Рязко поскъпват таксите за обжалване във ВАС

Държавните такси за касационно обжалване на административни актове във Върховния административен съд (ВАС) ще бъдат чувствително увеличени. Предложенията на ГЕРБ за поправки в Административнопроцесуалния кодекс (АПК) бяха одобрени на второ четене от правната комисия на парламента, съобщава в. "Сега".

По 70 лв. вече ще плащат гражданите, едноличните търговци, държавните и общинските органи, както и организации, предоставящи обществени услуги. За първи път в административното производство държавата и общините също ще плащат, за да се гледа жалбата им в съда.

За юридически лица таксата ще бъде 370 лв. Първоначално ГЕРБ искаше още по-висок размер - съответно 90 лв. за граждани и 450 лв. за фирмите, но масираната съпротива принуди депутатите да потърсят компромисен вариант.

В момента за касационни жалби и молби за отмяна на влезли в сила съдебни актове таксите са 5 лв. за граждани и неправителствени организации и 25 лв. за фирми. Непроменени остават таксите за жалби срещу административни актове - 10 лв. и 50 лв.

Според вносителите - Данаил Кирилов и други депутати от ГЕРБ, размерът на таксите трябвало да се актуализира, тъй като не бил променян от години. Това било и инструмент да се намали броят на жалбите и съответно тежестта върху Върховния административен съд, който е касационната инстанция. Опонентите им обаче смятат, че така ще се ограничи достъпът до правосъдие.

От проекта, по искане на ВАС, отпадна текстът, че ако неколцина граждани, организации, ЕТ и др. подадат обща касационна жалба, тогава заплащат една такса. Поводът е решение на съда по тълкувателно дело от 2016 г., според което държавна такса дължи всеки жалбоподател.

От такса ще бъдат освобождавани граждани, които нямат средства да я платят. За това ще е необходимо да подадат молба до съда, който ще вземе предвид при разглеждането й доходите на жалбоподателя и неговото семейство, имущественото и здравословното му състояние, трудовата заетост и др.

Когато има определяем материален интерес по делото, държавната такса ще е пропорционална - 0.8% от материалния интерес, но не повече от 1700 лв. В случаите, когато материалният интерес е над 10 000 000 лв., таксата ще е 4500 лв. Ако делото засяга пенсионно, здравно или социално осигуряване, таксите ще бъдат 30 лв. за гражданите и едноличните търговци и 200 лв. за бизнеса и НПО, държавата и общините.

Промените предизвикаха коренно противоположни реакции сред специалистите по административно право, участващи в дискусията. Проф. Дончо Хрусанов изтъкна, че АПК не е правилното място, където да се определят таксите. "Това е най-неправилният начин да се намалят жалбите пред ВАС. Не бива да има необосновано високи такси, за да не бъдат спъвани гражданите да атакуват администрацията", допълни проф. Хрусанов.

Плахо възразиха и представителите на правосъдното министерство, според които е по-целесъобразно таксите да бъдат определени в тарифа, както досега. Причината е, че обществените отношения, от които зависи размерът на таксите, са динамични и тарифата дава възможност по-лесно да бъдат изменяни.

Според адвокат Иван Тодоров обаче ниските такси не са от полза за никого. "Най-голямата вреда е, когато се претовари съдът и приеме незаконосъобразно решение и отреже права за десетки или стотици хиляди, или милиони - тогава гражданите и организациите страдат, а не от това, че плащат някаква мизерна такса", заяви той. Според него сега административното правосъдие работи на празни обороти, тъй като "всички държавни органи обжалват до откат", дори когато знаят, че не са прави. По-високите такси щели да препятстват излишното обжалване.