Киев няма да принуждава украинските бежанци да се върнат у дома, какви са надеждите?

С продължаващата вече четвърта година пълномащабна война на Русия срещу Украйна, Киев преосмисля стратегията си как да поддържа тесни връзки с хората, които бяха принудени да напуснат Украйна и да се преместят в чужбина, и как да ги мотивира да се завърнат.

Около 4,8 милиона украинци получиха временна закрила в Европа, откакто Русия предприе пълномащабното си нахлуване в Украйна през февруари 2022 г.

Това, което първоначално беше планирано като тригодишен механизъм за защита, току-що беше удължено за общо пет години, до март 2027 г.

"Колкото по-дълго хората остават в чужбина, толкова по-трудно е да бъдат върнати у дома", казва Олексий Чернишов, вицепремиер на Украйна, който сега ръководи новосъздадено министерство за национално единство.

Чернишов е натоварен със задачата да поддържа тесни връзки с украинците в чужбина и да ги мотивира да се завърнат у дома, тъй като те все повече пускат корени в чужбина.

„Колкото по-дълго продължава войната, толкова по-интегрирани стават украинците в други страни“, казва той пред Euronews. „Ето защо дори по време на войната искаме да поддържаме връзки с украинците. Искаме да се обърнем и да обясним, че всеки е еднакво важен за Украйна. Искаме вашия принос, независимо дали е материален или дори емоционален. Трябва да бъдете интегрирани в украинския живот. Трябва да мислите за Украйна. Независимо дали обмисляте завръщането си или изобщо не го обмисляте. Важно е да запазите украинската си идентичност и украинския си дневен ред“, добави той, обръщайки се към сънародниците си.

Киев сега се надява да възстанови стратегията си с така наречените „Центрове на единството“, които бяха открити в чужбина. Тези многофункционални пространства ще предоставят разнообразни услуги на разселени или временно разселени украинци, включително правни, психологически, образователни, културни и помощни услуги, за да се улесни интеграцията им в Европейския съюз.

Въпреки това, те ще ги насърчат и доброволно да се завърнат в Украйна, след като мирните условия позволят това.

Европейската комисия подкрепи инициативата, като обяви удължаването на схемата за временна закрила.

Чернишов казва, че програмата дава „повече от 20 месеца яснота за украинците тук, в Европейския съюз, да планират живота си“. Същевременно Киев се надява, че инициативата „Центрове на единството“ ще помогне на хората да планират бъдещото си завръщане в Украйна.

Това, признва Чернишов, ще зависи преди всичко от войната. Украинците не са се преместили в търсене на по-добър живот, повтаря той:

„Те бягаха от войната и ние винаги трябва да помним това.“

Украинските бежанци и пазарът на труда в ЕС

Междувременно украинците в Европа са „много силен актив за пазара на труда“, казва вицепремиерът на Украйна.

„Те са професионални, трудолюбиви, интелигентни, образовани и очевидно пазарите на труда ще се конкурират помежду си“, обяснява Чернишов.

Няма официални данни за това колко украински бежанци работят в Европа и ситуацията варира в различните страни.

Според съвместния доклад на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и Европейската миграционна мрежа от май 2024 г., лицата, получили временна закрила (BoTP), са се интегрирали на пазара на труда по-бързо от други бежански групи. В началото на 2023 г. делът на работещите вече беше над 40% в редица страни от ЕС, включително Естония, Литва, Дания и Нидерландия.

Още по-високи нива на заетост бяха отчетени в Полша, надхвърлящи 60%. Докато броят им беше по-нисък от средния в Германия (18%) и Швейцария (14%).

След първите масови вълни на преместване през 2022 г. повечето страни от ЕС отчетоха по-нисък брой регистрации. Броят на заетите безработни обаче продължи да расте, което отразява засилен преход към заетост.

След като са натрупали професионален опит в чужбина, Киев се надява, че украинците ще го приложат и у дома. Чернишов казва, че икономическото развитие и прилагането на реформи също ще проправят пътя за завръщането на хората у дома след края на войната.

„След като Украйна възстанови и развие икономиката си, европейските страни ще дойдат за възстановяване. Кого ще доведат със себе си? Очевидно е, че на първо място те ще разглеждат украинците, които са професионално интегрирани в Европа и най-вероятно ще им предложат работа в Украйна“, посочва той.

Въпреки че икономическият растеж и по-нататъшното развитие несъмнено са важни, стабилният мир остава основното условие за завръщането на хората, както и за икономическия растеж и просперитет на Украйна.

„Не можем да принуждаваме хората да се връщат“

Брюксел обяви, че Европейската комисия ще назначи специален пратеник за украинците в ЕС.

Това би трябвало да помогне за предоставянето на по-добра информация на украинците относно прехода към различен правен статут от временна закрила, а също така да проправи пътя за постепенно завръщане и реинтеграция в Украйна.

Чернишов казва, че много украинци искат да се върнат у дома и те вече са го демонстрирали.

След като украинската армия отблъсна руската от Киевска област, мнозина се втурнаха да се приберат у дома възможно най-скоро.

„През март 2022 г. много хора се завърнаха в Киев и други градове и това всъщност дава чудесен пример“, казва Чернишов, добавяйки, че много от тях редовно посещават Украйна, за да посетят семействата и приятелите си, докато временно са базирани в чужбина.

В безпрецедентна стъпка Киев създаде Министерството на националното единство, опитвайки се да ги мотивира да се връщат повече и един ден да се върнат, за да останат, и сега работи по разрешаването на двойно и множествено гражданство.

Но това, което Киев не може и няма да направи, е да принуди хората да се връщат, заяви Чернишов. 

„Не можем да принудим никого да се върне. Това е невъзможно. Единствената мотивация да се върнете в Украйна е успешна Украйна и любовта ви към родината ви. Това са единствените два фактора, които карат украинците да се върнат и да обмислят това решение сериозно. Не могат да бъдат предприети и няма да бъдат предприети никакви насилствени действия. Ще разчитаме само на мирна мотивация“, обяснява той.

Украйна може да направи всичко възможно, за да мотивира хората с административни и икономически стимули, но докато украинските градове все още са бомбардирани и атакувани, е по-трудно да се убедят хората да се върнат.

В този случай решението за завръщане в Украйна за мнозина ще зависи не от Брюксел или Киев, а от избора на Москва дали да продължи войната си срещу Украйна.