Тръмп иска от НАТО да харчи повече, но мълчи защо

Когато лидерите на НАТО се срещнат в Хага във вторник, ще се говори много за президента Тръмп и усилията му да сдържа Иран. Но Русия ще бъде слонът в стаята.

Всякакви съмнения относно мъдростта на войната в Иран или американската намеса се очаква да бъдат потиснати, не само защото повечето съюзници не искат Техеран да има бомба, но и защото срещата на върха е структурирана така, че да се избегне разгневяването на Тръмп. Обявеното прекратяване на огъня, ако се запази, също може да помогне за успокояване на нервите, пише The New York Times.

За НАТО надвисналата тема е Русия, която е в центъра на срещата, фокусирана върху увеличаването на военните разходи. Но тя също ще бъде неудобен фон, тъй като страните членки ще се движат на пръсти около американския президент с неговите особено двусмислени отношения с Москва.

Тръмп поиска от членовете на НАТО да изразходват много повече средства за отбрана, но не казва за какво са предназначени тези нови разходи.

Марк Рюте, генералният секретар на алианса, не се съмнява - целта е да се възпре милитаризирана Русия, която вече е във война на границите на НАТО, в Украйна. С малко хипербола той наскоро каза на британците , че или ще похарчат исканото от НАТО, „за да запазят обществата си в безопасност“, или „по-добре ще се научат да говорят руски“.

През април Рюте заяви:

„Всички в НАТО сме съгласни, че Русия е дългосрочната заплаха за територията на НАТО, за цялата евроатлантическа територия.“

Но това не е напълно вярно.

Тръмп демонстрира периодично разочарование от руския президент Владимир В. Путин за съпротивата му срещу прекратяването на огъня в Украйна, но отказа да наложи санкции на Русия или дори да признае, че Русия е виновна за нахлуването в Украйна. Той иска да възобнови икономическите и дипломатическите отношения с Москва и постоянно омаловажава и подкопава президента на Украйна Володимир Зеленски.

На срещата на върха на Г-7 в Канада миналата седмица Тръмп си тръгна преждевременно, оплака се, че Русия не е част от групата и отмени среща със г-н Зеленски. Очаква се Тръмп да ограничи посещението си в Хага също толкова кратко, до по-малко от 24 часа. Това ще бъде първата среща на върха на лидерите на НАТО през втория му мандат.

На срещата на върха трябваше да бъде приета нова стратегия на НАТО спрямо Русия и руската заплаха, която да замени подхода, възприет в края на 90-те години, когато алиансът виждаше Русия като потенциален партньор. Но новата стратегия беше отхвърлена по настояване на Вашингтон, за да се избегне конфликт с Тръмп и неговите досега безплодни опити да преговаря с Русия за Украйна.

По подобен начин, заседание на Съвета НАТО-Украйна, където лидерите на алианса се срещат с Зеленски, никога не е било перспектива, предвид амбивалентното отношение на Тръмп към украинския лидер, въпреки че се очаква министри от по-ниско ниво да се срещнат.

Новите цели за разходите са предназначени да бъдат фокусът и постижението на тази кратка среща на върха, която започва във вторник с вечеря, организирана от холандското кралско семейство, и завършва с една сутрешна сесия в сряда, последвана от очакваното исторически кратко комюнике.

Ролята на Зеленски е значително намалена от последните срещи на върха, където битката му срещу Русия беше централен фокус. Но той се е съгласил да дойде след известно колебание, според двама висши европейски служители. Той ще присъства на вечерята и ще проведе двустранни срещи.

Проектът на комюнике, ако съюзниците се съгласят с него, наистина свързва руската агресия в Украйна с необходимостта от увеличаване на военните разходи, каза един от официалните лица. Но в него не се споменава обещанието на НАТО за евентуално членство на Украйна и Грузия, както се споменаваше в предишни комюникета от срещите на върха. Миналите ангажименти, обясни Рюте с известно раздразнение, се считат за установени и не е необходимо да се повтарят.

Целта на Рюте е да гарантира, че срещата ще демонстрира единство и ще даде на Тръмп победа по въпроса за увеличаване на разходите. Рюте е постигнал споразумение от алианса да се ангажира да изразходва 5% от националния доход за отбрана, като 3,5% ще бъдат за основни военни нужди, за да се отговори на изискванията на НАТО. Това е голям скок спрямо целта от 2%, поставена през 2014 г. и сега считана за неадекватна предвид милитаризацията на Русия.

Освен това съюзниците ще се стремят да изразходват още 1,5 процента от националния доход за военно полезни артикули като по-добри пътища и мостове, по-добра спешна здравна помощ и по-добра подготовка на гражданското население за война – заобиколно решение, което да помогне на повече държави да постигнат целта на Тръмп.

Крайният срок за постигане на тази цел все още не е определен и може да варира. И никой не очаква всяка страна да достигне 5 процента, както Испания заяви, че не може да направи, но от всяка страна членка ще се изисква да се ангажира да отговаря на новите военни изисквания на НАТО.

Във вторник говорителят на Кремъл Дмитрий Песков заяви, че целта за увеличаване на военните разходи до 5 процента от брутния вътрешен продукт се вписва в кампанията на Запада за „демонизиране на Русия“. Той добави: „Трябваше да измислят плашило, чудовище, и според представители на НАТО няма по-добър кандидат за това чудовище от Русия.“

Общата надежда на Рюте е да ограничи вероятността от разделение по спорни въпроси като Русия и помощта за Украйна – спорни, поне за Тръмп и двама от неговите популистки поддръжници, премиера на Унгария Виктор Орбан и премиера на Словакия Роберт Фицо.

Тримата лидери по същество вярват, че добрите отношения с Русия са жизненоважни за европейската сигурност, че войната в Украйна прави НАТО по-уязвим, а не по-малко, и че НАТО трябва да харчи средства за самозащита, а не за борба с Русия в Украйна.

Това противоречи на останалата част от НАТО, която смята Украйна за фронтовата линия на защита срещу Русия. За тази цел страните от НАТО обещават милиарди, за да помогнат на Украйна, както финансово, така и военно.

Президентът на Чешката република Петр Павел, го изрази добре миналата седмица, когато обобщи перспективите си за срещата на върха.

От една страна, каза той, очакванията за срещата на върха са високи, особено по отношение на новите цели за военни разходи, но целите са ограничени и заради „подхода“ на американската администрация.

 „Разбирам, че генералният секретар иска умишлено да ограничи обхвата на срещата на върха до необходимия минимум, за да избегне всякакви разногласия и разединение“, каза той, добавяйки, че най-важното е да се покаже, че НАТО е единно по основните си принципи.

Тези принципи са ангажиментът на алианса за колективна отбрана и подкрепа за Украйна, каза той. Въпреки това той призна, че в комюникето вероятно ще липсват силни формулировки за Украйна, дори когато страната е изправена пред руска лятна офанзива и намалена помощ от Съединените щати.

Тръмп ясно заяви, че Европа трябва да поеме по-голямата част от отговорността за подпомагането и снабдяването на Украйна, тъй като самият той изглежда е престанал да оказва натиск върху Путин за прекратяване на огъня.

Липсата на ясно постижение за Украйна показва колко различно е НАТО по времето на Тръмп. А какво ще вземе Зеленски от срещата на върха, е открит въпрос, каза Майкъл Р. Карпентър, бивш посланик на САЩ в Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.