Бият се за Украйна, но се чувстват изоставени: Чужди доброволци срещу бюрокрацията в Киев

Джордан О’Брайън се сражава за Украйна от началото на мащабната руска инвазия, включително по време на освобождаването на Херсон през 2022 г. и нападението в руската Курска област през 2024 г.. Но след години на служба О’Брайън казва, че би предупредил други чужденци да не се присъединяват, като посочва бюрократичните проблеми, с които се е сблъскал. О’Брайън, новозеландец, се оплака от бюрокрацията и държавния апарат, който изглежда няма почти никакво разбиране и съчувствие към хората, които доброволно се записват да се сражават за чужда страна. Ако това не бъде поправено, на Украйна може да ѝ бъде по-трудно да привлича отчаяно необходимите новобранци, което ще затрудни усилията ѝ да продължи да оказва съпротива на Русия, пише Politico.

Към август Министерството на отбраната съобщи, че около 16 000 чужденци от 72 държави служат в украинските въоръжени сили, оказвайки решаваща помощ на 900 000-ната армия, която страда от хроничен недостиг на новобранци. Доброволците са изправени пред наближаващ краен срок. Миналата година украинският парламент прие закон, според който чужденците, служещи във въоръжените сили, трябва да подадат документи до 10 ноември, за да получат временни разрешения за пребиваване.

"Ако нищо не се промени, след 10 ноември значителен брой от чужденците, защитаващи Украйна, технически ще се намират в страната незаконно", заяви украинският заместник-министър на отбраната Любов Халан в публикация в социалните медии.

Това противоречи на официалната информация за набирането, предоставена на чуждестранните доброволци, в която се посочва, че договорът им „е основание за законен дългосрочен престой в Украйна“. Службата на украинския военен омбудсман е получила над 300 жалби тази година от чуждестранни доброволци и техните семейства, свързани с предоставянето на статут на боец, предсрочно прекратяване на договорите по искане на войника и осигуряването на навременна медицинска помощ.

В доклад за базирания във Вашингтон аналитичен център Center for European Policy Analysis един американски доброволец заяви, че нито той, нито повечето от неговите съратници са получили своя UBD - документът, потвърждаващ участието в бойни действия, който отваря пътя към статута на ветеран в Украйна. Част от проблема се дължи на неравномерния преход от хартиени документи за самоличност към цифрови военни лични карти, което е оставило извън системата много чуждестранни доброволци.

Проучване на вестник "Украинска правда" от по-рано тази година установи, че езиковите бариери са голям проблем, особено за испаноговорящите колумбийци, които съставляват най-голямата група чуждестранни военнослужещи. Проучването също така установи, че ако ветеранът е бил уволнен от украинските въоръжени сили, понякога той може да бъде депортиран.

Киев започва да осъзнава проблема.

"Ние високо ценим приноса на всеки и напълно признаваме отговорността на държавата да защитава техните права и законни интереси", заяви Людмила Каленчук, ръководител на отдела за правата на войниците в службата на военния омбудсман на Украйна.

Миналия месец Министерството на отбраната създаде работна група, чиято цел е да подобри условията на служба, легализацията и третирането на чуждестранните войници и техните семейства. Украинският парламент също работи по законодателство за опростяване и удължаване на сроковете за легализиране на престоя на чуждестранните бойци в страната, както и за премахване на други бюрократични пречки.

Каленчук изтъкна, че проблемите с легализацията не са широко разпространени, но призна, че има уязвими категории военнослужещи — например онези, които са загубили паспортите си по време на служба, включително граждани на Русия, Беларус и Южна Африка.

Чуждестранни бойци

Украйна отвори вратите си за чуждестранни доброволци като О’Брайън още в първите часове на мащабната руска инвазия през 2022 г., когато оцеляването на страната беше под заплаха, заяви Меган Мобс, президент на фондация Р.Т. Уедърман – неправителствена организация, която помага на ветерани от войната и техните семейства.

"Никой не би могъл да предвиди нито изключителния брой чужденци, които ще отговорят на този призив, нито че руската агресивна война ще продължи в такъв мащаб в продължение на години", каза Мобс. "Това, което започна като спешен механизъм във военно време, се превърна в нещо много по-голямо и по-трайно. Сега системата трябва да навакса."

Русия също вербува чуждестранни бойци, много от които от по-бедни страни, желаещи да получат пари или руско гражданство. Нейните севернокорейски съюзници също се сражават рамо до рамо с руските сили. Украйна предлага на чужденците кауза за борба за свобода, боен опит, възнаграждения до 10 000 долара на месец за опасна служба на фронта и възможност за прекратяване на тригодишния договор след шест месеца служба. Заплатата е същата като тази, която получават украинските войници.

Около 8 000 чуждестранни доброволци служат в сухопътните сили, докато останалите 8 000 са разпределени между Националната гвардия, специалната транспортна служба и други подразделения, каза Каленчук.

В информацията си за набиране на доброволци Украйна посочва, че те трябва да са на възраст между 18 и 60 години, да са в добра физическа форма, да имат законно право да влязат в Украйна, като военният и бойният опит се считат за предимство. Приемат се само хора, които владеят английски, испански, португалски, руски или украински език. Потокът от чуждестранни доброволци нараства – от около 100 на месец през 2022 г. до 600 на месец в момента. Около 40% от тях са от Латинска Америка. Повечето идват в Украйна, за да помогнат в борбата срещу Русия, докато някои допълват, че заплащането и възможността да придобият боен опит също са мотивиращи фактори, каза Каленчук. Украинските подразделения имат различни възможности за приемане, обучение, комуникация и управление на чуждестранния персонал.

Жалби от семействата

Освен бюрократичните пречки, свързани със статута на пребиваване, чуждестранните бойци се оплакват и от неплащане на заплати, липса на адекватна медицинска помощ, липса на официален статут на комбатант, който дава социални придобивки и защита, както и от недостатъчно снабдяване с храна и военни материали, съобщи офисът на военния омбудсман. Има и критики относно начина, по който украинската бюрокрация се отнася към семействата на доброволците. Повече от 10% от жалбите до офиса на омбудсмана идват от семейства, които искат официално потвърждение дали даден доброволец е в неизвестност или е загинал в бой, каза Каленчук.

Според нея някои семейства са научили за смъртта на близките си от съслуживци или чрез социалните медии, преди да получат официално уведомление. Семействата могат да прекарат месеци в обикаляне на военни части, министерства, дипломатически мисии, процедури по идентифициране и репатриране, както и по получаване на обезщетения и помощи съгласно украинското законодателство, без да имат ясен път или лице, отговорно да ги насочва. Ранените доброволци имат право на безплатно медицинско лечение и специално обезщетение в случай на инвалидност. Семействата на загиналите войници получават обезщетение от 15 милиона гривни (300 000 евро).

Въпреки това тя заяви, че има основания за оптимизъм. Фондация „Уедърман“ помогна за организирането на среща между Халан, заместник-министъра на отбраната, и семействата на девет американски доброволци, които са били убити или са изчезнали безследно. Министерството ще вземе предвид този опит в работата си по подкрепата на чуждестранния военен персонал и техните семейства, заяви Халан.

О’Брайън заяви, че ако подходът на страната към чуждестранните доброволци не се промени, той ще предупреди потенциалните доброволци да не се записват. Но когато беше попитан дали съжалява, че се сражава рамо до рамо с украинците срещу Русия от 2022 г. насам, О’Брайън отговори, че не съжалява.