Екипът на Тръмп замисля план Б за налагане на мита

Търговският екип на президента Тръмп подготвя своя План Б.

Митническа стратегия на администрацията беше подкопана, когато съд тази седмица постанови, че е незаконно Тръмп да налага мащабни мита, използвайки извънредни икономически правомощия . Федерален апелативен съд в четвъртък позволи на митата му да останат в сила, докато обжалването на администрацията продължи, но американските власти обмислят възможностите си, в случай че се наложи да намерят нов правен орган за налагане на стръмните мита на президента, които според него ще помогнат за пребалансиране на търговията в полза на Америка, пише The Wall Street Journal.

Потенциалният завой отразява предизвикателствата пред агресивната търговска политика на Тръмп, която се основаваше на ново тълкуване на търговското право. Обикновено мита се налагат чрез целенасочени правомощия, делегирани на президента от Конгреса, но екипът на Тръмп разчиташе на рядко използвани извънредни правомощия, за да наложи бързо по-голямата част от широкообхватните си мита за втория мандат.

Тъй като тази стратегия е застрашена, екипът на президента обмисля двоен отговор, според запознати с въпроса.

Първо, администрацията обмисля временен опит за налагане на мита върху части от световната икономика съгласно неизползвана досега разпоредба от Закона за търговията от 1974 г., която включва формулировка, позволяваща тарифи до 15% за 150 дни за справяне с търговските дисбаланси с други страни, казаха източниците. Това би спечелило време на Тръмп да разработи индивидуализирани тарифи за всеки основен търговски партньор съгласно различна разпоредба на същия закон, използвана за противодействие на нелоялните практики външнотърговски практики.

Алтернативната разпоредба е била използвана многократно в миналото, включително за тарифите на Тръмп върху Китай по време на първия му мандат.

Разговорите останаха динамични и администрацията не беше взела окончателно решение, добавиха източниците. Администрацията може да изчака с прилагането на алтернативни планове, след като федералният апелативен съд позволи на извънредните мита на Тръмп да останат в сила по време на процеса на обжалване.

Белият дом и Службата на търговския представител на САЩ не отговориха на исканията за коментар. Каролайн Ливит , прессекретарят на Белия дом, заяви в четвъртък, че администрацията обмисля други варианти за налагане на мита, докато обжалва решенията на съда, но не даде подробности.

Питър Наваро , старши съветник по търговия и производство, изглежда потвърди, че администрацията обмисля двоен алтернативен план за мита, който първо ще използва раздел 122 от търговския закон от 1974 г., а след това раздел 301.

„Това са видовете мисли“, които икономическият екип обмисля, каза той, когато беше попитан за тези разпоредби по Bloomberg TV. Наваро също така предложи администрацията да използва Закона за тарифите на Смут-Хоули от 1930 г., който съдържа разпоредба, позволяваща налагането на тарифи на държави, дискриминиращи Америка. САЩ биха могли също така да разширят използването на мита, налагани поради опасения за националната сигурност.

Всички разглеждани сега варианти бяха обсъдени в първите седмици на администрацията, но служителите предпочетоха вместо това да наложат тарифи съгласно Закона за международните извънредни икономически правомощия, известен още като IEEPA. Законът никога преди не е бил използван за налагане на мита, но позволи на администрацията бързо да наложи такси на почти всеки световен търговски партньор.

В решението си от сряда, Американският съд по международна търговия отмени използването на IEEPA от Тръмп за справяне с търговските дефицити. По този начин съдът посочи раздел 122, мярката, която екипът на Тръмп сега обмисля като временна политика, заявявайки, че част от федералния закон вече предоставя изрично правомощие за справяне с „големи и сериозни дефицити по платежния баланс“.

 „Администрацията би могла бързо да се обърне към други митнически органи, но това, докато решението е в процес на съдебен контрол, може да се разглежда като липса на доверие в окончателното решение“, каза Еверет Айсенщат , който е бил заместник-директор на Националния икономически съвет по време на първия мандат на Тръмп.

Алтернативният план на Тръмп вероятно все още ще се сблъска с правни предизвикателства, каза Питър Харел , който е бил старши директор по международна икономика в Съвета за национална сигурност на администрацията на Байдън. Но и двата елемента са на по-солидна правна основа от тарифите на IEEPA, каза той.

Съдът по международна търговия „изглежда посочва, че Раздел 122 е начинът, по който би се справял с търговски дефицит“, каза Харел. Раздел 301, добави той, има дълга история в съдебната практика и действията по тази разпоредба вероятно ще бъдат поддържани, стига администрацията на Тръмп да може да посочи нелоялни търговски практики от всяка целева държава.

Потенциалният алтернативен план за мита на Тръмп има предимство: използването на друг закон за повторно въвеждане на тарифите би могло да изглади евентуални прекъсвания в тарифите поради решението на съда, запазвайки влиянието на Тръмп в текущите търговски преговори. В искане за спешно спиране на решението на Съда за международна търговия, администрацията заяви, че решението „застрашава текущите преговори с десетки държави, като силно ограничава влиянието на президента и подкопава предпоставката за текущите преговори“.

Това изглежда противоречи на директора на Националния икономически съвет Кевин Хасет , който настоя в четвъртък, че търговските преговори ще продължат с пълна сила и че три сделки са близо до сключване. Наваро заяви подобно, че „нищо всъщност не се е променило“.

Решението в сряда дойде дни след като президентът заплаши да наложи 50% мита на Европейския съюз, а след това бързо се оттегли, за да позволи преговорите да продължат до 9 юли - краен срок, който сега е поставен под въпрос.

Покачването на световните акции подкрепя аргумента на ЕС, че митата не са добри за никого, заяви в четвъртък испанският министър на икономиката Карлос Куерпо . Той каза, че блокът предприема „конструктивен подход за постигане на споразумение и, ако е възможно, дори за намаляване на бариерите“ под нивата на спорове преди въвеждането на тарифите.

Някои анализатори заявиха, че решението може да улесни пътя към търговско споразумение между САЩ и ЕС, като премахне, ако решението оцелее при обжалването на Тръмп, ключов препъни въпрос от преговорите.

Игнасио Гарсия Берсеро , бивш търговски служител на ЕС, заяви, че премахването на 10% мито на САЩ върху европейския внос и заплахата от по-нататъшни всеобхватни мита ще позволи на търговските преговарящи да се съсредоточат вместо това върху секторните мита на САЩ върху индустрии като стоманата и автомобилите. Те бяха въведени по съображения за национална сигурност, без да се използва законът за икономическите правомощия, и няма да бъдат засегнати от продължаващата съдебна битка.