Русия променя стратегията си за Украйна: Как Москва се опитва да пречупи страната

От началото на юли руски дронове и ракети тероризират Киев с изключителна интензивност. Сирени за въздушна тревога вият денем и нощем, предупреждавайки жителите за приближаващ огън и карайки хората да бягат под земята. Много от дроновете са свалени, но не всички, а балистичните ракети до голяма степен са успели да ги преодолеят, разрушавайки сгради и убивайки цивилни; досега около 100 души са загинали. Бомбардировките станаха толкова интензивни, че през последните седмици украинците публикуват мрачна шега в Instagram и TikTok:

"Слава Богу, че живея в Киев, така че не е нужно да планирам бъдещето."

Киев вече е преживял почти пет години война, така че жителите му са свикнали с трудности. Но този вид песимизъм е нов. През първата половина на 2026 г. наблюдателите празнуваха това, което изглеждаше като повратна точка в конфликта. След година на мъчителен руски напредък, Украйна се научи как по-добре да провежда прецизни удари на среден и далечен обсег, което ѝ позволи да поразява руски цели далеч зад фронтовата линия. В резултат на това напредъкът на Москва спря. Страната, която вече губеше твърде много войски, започна да понася жертви, които изглеждаха непоносими. Много анализатори започнаха да спекулират, че Кремъл скоро може да няма друг избор, освен да се примири.

Но новите възможности на Украйна не можаха да донесат победа. И това лято Русия рязко увеличи използването на балистични ракети и разположи бързи, далекобойни, реактивни дронове в нов мащаб. Тя също така разшири набора си от цели. Преди това руската армия концентрира почти цялата си огнева мощ върху градове и населени места близо до фронтовата линия, особено в източния Донбас. Но сега тя започна масови бомбардировки на градове във вътрешността на страната – по-специално Киев. Те дори достигат до места по западната граница на Украйна, пише Foreign Affairs.

Няма гаранция, че този план ще успее. Украйна е голяма, децентрализирана и значително по-способна и устойчива, отколкото дори много от нейните поддръжници мислят. Но икономиката на страната е в тежко положение, а правителството ѝ е изправено пред бюджетен дефицит, който се нуждае от външна помощ, за да запълни. Москва залага, че такава помощ няма да пристигне скоро. Вместо това, тя смята, че цената, която Вашингтон и Европа са готови да платят в подкрепа на Киев, е ограничена, докато цената, която Русия е готова да плати, за да завладее Украйна, не е. Следователно основната цел на Русия не е територията или инфраструктурата на Украйна. Това е волята на украинския народ и на неговите партньори.

Никой в ​​Украйна никога не е бил в безопасност от последствията от руската инвазия. Хора от всеки град и регион са се борили и са умирали, за да защитят държавата си. Магазините навсякъде страдат от недостиг, а икономиката се е свила. Въпреки това инвазията не е засегнала цялата страна еднакво. Хората, живеещи близо до фронтовата линия, са изправени пред постоянни бомбардировки и непосредствена заплаха от окупация, докато тези в тила понякога могат да игнорират конфликта.

Това се променя сега, когато Русия насочва атаки към места далеч от бойното поле. В Киев например жителите се сблъскваха с няколко обстрела с дронове и ракети седмично – разрушителни, но недостатъчни, за да спрат жителите на града да водят живота си. Сега Русия непрекъснато изпраща снаряди към столицата, денем и нощем. На 27 август Киев регистрира рекордните 13 предупреждения за въздушна атака за един ден. В нощта на 8 септември едно предупреждение се проточи десет часа, от 19:39 до 5:40 сутринта. Две седмици по-късно нищо не се беше променило: Киев имаше 11 предупреждения на 23 септември и деветчасово предупреждение на следващата сутрин. Преди месец тези от нас, които живееха в града, лягаха да спят, очаквайки голяма нощна атака, но знаейки, че вероятно ще бъде последвана от нормален работен ден. Днес живеем с постоянни сирени и хаос.

Досега Киев понася основната тежест от зачестилите бомбардировки на Москва. Но руските атаки започват да засягат и други относително защитени градове. В нощта на 30 юли Русия изстреля повече от 20 крилати ракети по Лвов, град само на 72 километра от полската граница, убивайки 35-годишен полицай и ранявайки 38 души. В средата на септември дронове достигнаха западния украински град Луцк, подпалвайки пътнически железопътен вагон. Русия атакува Ивано-Франковск, Тернопол и Стрий - всички градове във вътрешността на Украйна. А в цялата страна московските сили унищожават складове, центрове за дистрибуция на фармацевтични продукти и центрове за данни, които осигуряват интернет възможности. Един ден те може да унищожат съоръженията, които поддържат функционирането на канализационните системи на Украйна.

Хората правят чудеса, за да поддържат икономиката да функционира,

докато се адаптират към все по-суровите условия, и с право са спечелили възхищението на целия свят. Важно е обаче да се разбере, че украинците са непоколебими, защото знаят, че капитулацията би влошила живота им още повече – както свидетелства поведението на Русия в окупираните територии. Въпреки това, те може да не успеят да издържат вечно. Засега няма признаци, че страната е на точката на пречупване. Но никой не може да каже къде е тази точка.

За да избегне колапс, украинското правителство трябва незабавно да предприеме няколко конкретни мерки. Първо, парламентът трябва бързо да приеме законодателството, необходимо за отключване на средства, обещани от други страни на Киев. Тези закони обикновено означават по-високи вътрешни мита и данъци. Украинските кредитори например настояват държавата да премахне данъчното предимство, от което се ползва вносът с ниска стойност от чуждестранни онлайн пазари, като приложи данък върху добавената стойност към пратки, предимно от Китай, на стойност под 150 евро (или приблизително 170 долара). Такива мерки са трудни за налагане на население, което бързо обеднява под натиска на войната. Поради това те са непопулярни сред обществеността, така че законодателите често ги отлагат. Но ситуацията е просто твърде опасна, за да се стига до повече паузи.

Въпреки това, Украйна може да направи само ограничено количество, за да укрепи позицията си. Колкото и реформи да предприеме Киев, тъжната реалност е, че няма достатъчно пари, за да се финансира. Правителството е изчислило, че към септември 2026 г. ще му е необходимо 52 милиарда долара външно финансиране през 2027 г., за да посрещне нуждите си, от които само 20 милиарда долара са гарантирани в момента.

Традиционно Съединените щати и Европа помагат на Киев да посрещне бюджетните си нужди с безвъзмездни средства и заеми. Но Вашингтон ясно заяви, че вече няма да предоставя финансова подкрепа на Киев. Европейският съюз е предвидил в бюджета си около 100 милиарда долара помощ за 2026 и 2027 г., но не е склонен да отдели повече, като се има предвид, че страните му са изправени пред финансов и политически натиск. Най-очевидното решение би било ЕС да предостави на Украйна замразените активи на Русия, които възлизат на 300 милиарда долара. Членовете на блока като цяло подкрепят предоставянето на тези пари на Киев. Но по-голямата част от тях са заключени в Euroclear, белгийски депозитар на ценни книжа, и Брюксел се опасява, че предаването на активите ще доведе до съдебни дела, които в крайна сметка ще го принудят да върне парите на Москва. Европейската централна банка и Брюксел също се опасяват, че конфискацията на руските резерви би навредила на позицията на еврото и репутацията на Белгия като финансово сигурно убежище. А Вашингтон, от своя страна, иска активите да останат замразени, за да може да ги използва като лост за влияние върху Москва. Но ако държавите от ЕС не са в състояние сами да посрещнат финансовите нужди на Украйна, те ще трябва да игнорират опасенията на САЩ и да успокоят тези на Белгия, като съвместно поемат правните рискове на последната. Дори и да решат, че могат сами да платят повече, изборът между това да вземат пари от собствения си джоб или от този на Русия би трябвало да е очевиден.

ЕС трябва също така да преодолее табуто си върху финансирането на заплатите на украинските военнослужещи. Въпреки че европейските фондове позволяват на Киев да закупува всякакви оръжия, континентът отдавна смята за неприемливо да покрива разходите за персонал. Това правило няма смисъл от гледна точка на Европа: няма морална разлика между плащането на боеприпаси и плащането на хората, които ги стрелят. Но то означава нещо за Киев. Плащането на украинските войници е най-важната и скъпа задача на правителството. (Тази година страната е на път да похарчи 35 милиарда долара за военен персонал.) В резултат на това това е източник на огромен стрес за украинските чиновници и поглъща голяма част от данъчните приходи на Украйна. Ако поне част от разходите за заплащане на войници бяха поети от външни източници, Киев би се чувствал по-уверен в състоянието на военния си бюджет и по този начин би бил готов да насочи ресурси към укрепване на цялостната си икономика.

Европа също трябва да направи повече, за да помогне на Украйна да произвежда оръжия. Но тази помощ трябва да бъде по-добре калибрирана. В момента например, по-голямата част от дискусиите за снабдяване на Киев с оръжия се фокусират върху предоставянето на повече ракети-прехващачи и дронове. Въпреки че доставката на противовъздушна отбрана е от съществено значение, защитата на украинското небе не може да бъде единствената стратегия, поради проста аритметика. Запасите от ракети-прехващачи „Пейтриът“ на Съединените щати са на изчерпване и страната произвежда най-много 840 годишно, които трябва да разпредели между себе си и всички свои партньори. Русия, за разлика от нея, произвежда повече от 1200 нови балистични и квазибалистични ракети годишно, които след това допълва с ракети от Северна Корея.

В крайна сметка украинците вероятно ще изобретят противовъздушна отбрана,

която може да бъде направена по-бързо и по-евтино от съществуващите в момента – подобно на това, както са създали авангардни дронове за атака. Но дотогава Киев трябва да изпревари Москва и да спре способността ѝ да нанася въздушни поражения. Това означава да се ударят руски производствени съоръжения, системи за изстрелване и логистика. Западните столици, от своя страна, биха могли бързо да предоставят на Киев повече оръжия с голям обсег и да премахнат всички политически и технически ограничения за начина, по който те могат да бъдат използвани. Такива ограничения не се равняват на благоразумие. Те позволяват на Москва да използва вътрешността на Русия като убежище и засилват убеждението на руския президент Владимир Путин, че може да продължи войната, без да се сблъсква с допълнителни последици.

Много западни чиновници разбират много добре от какво се нуждае Украйна и какво трябва да направят. Но почти пет години след началото на войната те започнаха да мрънкат за необходимостта да продължат да подкрепят Киев. Някои лидери, включително президентът на САЩ Доналд Тръмп, дори се противопоставят на засилващия се натиск върху Путин и се надяват да го убедят да сключи сделка.

Но реалността е, че дипломацията няма да може да спре конфликта. Дори ако Киев се съгласи да отстъпи територията на Донбас, която все още държи, както Русия поиска, Кремъл ще остане недоволен. Години наред Путин е идеологически ангажиран с подчиняването на цяла Украйна, атакувайки и повтаряйки атаките си срещу страната, за да я контролира. Сега той на практика се е заключил в състояние на перманентна война. Президентът е преработил руската икономика и политическа система около конфликта, насочвайки инвестиции в оръжейни фабрики и превръщайки шумните поддръжници на войната в централни фигури в правителството на страната. В резултат на това прекратяването ѝ би представлявало по-голям риск за неговия режим, отколкото продължаването и разширяването на бойните действия.

Украинците очакват доказателства, че пътят към членство в ЕС е необратим.

Русия може също да удари територията на НАТО, включително преди края на настоящата война. Амбициите на Путин, в края на краищата, надхвърлят само този един съсед. В продължение на 20 години руската пропаганда изобразяваше Вашингтон и цяла Европа като врагове на страната. Проектодоговорите, които той представи на Съединените щати през декември 2021 г., докато американските служители се опитваха да избегнат война, изискваха НАТО да намали присъствието си до границите на алианса от 1997 г. А Путин сега участва във всякакви провокации срещу държавите от НАТО, включително чрез пускане на дронове над територията на алианса. В резултат на това много висши западни служители най-накрая предупреждават, че руска атака срещу ЕС е напълно възможна. Въпреки че Русия може да не чака да постигне целите си в Украйна, за да започне такава операция, ако това стане, произтичащият от това конфликт би се оказал особено опустошителен. Украинската армия в момента е единственият реален противовес на руската военна мощ на континента и след това би била обърната срещу самата Европа.

Предлагането на помощ на Украйна сега, за разлика от това, би помогнало на НАТО да усвои голяма част от знанията, които са направили силите на Киев толкова ефективни. Украинските отбранителни фирми са направили големи иновации, които вече споделят със своите партньори и от които биха могли да прехвърлят повече. Но украинските компании страдат от недостиг на капитал и липса на сигурни места, където да могат да разширят производството. (Например, само около 30 процента от производствения капацитет на украинските отбранителни компании в момента е финансиран.) Следователно Европа трябва да стартира повече съвместни предприятия с украински производители на територията на ЕС, да подпише допълнителни дългосрочни договори за обществени поръчки с украински производители, които могат да привлекат частен капитал, и да даде на украинските компании пълен достъп до европейски програми за финансиране на отбраната, като например инициативата на ЕС „Действия за сигурност за Европа“. Това ще помогне както на Киев да произвежда повече оръжия, така и ще разположи изключителните военни инженери на Украйна в европейски фабрики, давайки на армиите на НАТО експертиза как да победят най-големия си противник на част от сумата, която харчат в момента за оръжия. По този начин това би позволило на Европа да издигне отбранителната си промишленост на съвсем ново ниво.

Администрацията на Тръмп ясно заяви, че няма да инвестира повече директно във военната база на Украйна.

Но Киев вече използва знанията си, за да помогне за подобряване на въоръжените сили на САЩ, включително като дава съвети на страната относно войната с дронове, докато се бори срещу Иран. Многобройни висши американски служители, включително Дан Кейн, председателят на Обединения комитет на началник-щабовете, заявиха, че Вашингтон има много да научи от Украйна. Следователно е крайно време администрацията и Конгресът да насърчат частните инвестиции на САЩ в отбранителния сектор на Украйна.

Най-добрият начин за по-добро интегриране на украинските отбранителни иновации в западните военни сили, разбира се, би бил Киев да бъде приет в западните институции. Що се отнася до НАТО, подобен резултат е малко вероятно да се случи в близко бъдеще, предвид възраженията на САЩ и Германия. Европейският съюз, за ​​разлика от него, все още казва, че Украйна ще се присъедини към неговите редици, но е неясен относно това кога или по какъв начин. Организацията трябва да започне да предоставя повече яснота и по двата фронта. Украинците не очакват да влязат в Европейския съюз утре. Но те очакват редовни доказателства, че пътят към пълноправно членство е стабилен и необратим. Народът на страната се издържа с надеждата, че страда за спокойния и достоен живот, на който вече се радват гражданите другаде в Европа, а ясният път към присъединяване към ЕС ще засили волята им.

Години наред западните лидери не успяваха да разберат мисленето на Москва. Сега, докато представители на НАТО обмислят как да подкрепят Киев през следващите шест месеца, Путин ясно заяви, че реорганизира държавата си за продължителна конфронтация. Той възнамерява да сломи украинския морал, като разруши икономиката на страната и външната подкрепа за нея. Той се намесва в европейската политика, за да я отклони от Украйна. Ако Съединените щати и Европа искат руският президент да загуби, те трябва да изградят воля да го надживеят.

Украинците остават решени да продължат да се борят. Въпреки мрачната ситуация, страната има всичко необходимо, за да преживее зимата. Но през пролетта няма да има прекратяване на огъня. Затова е време Европа и Съединените щати да се уверят, че украинците разполагат с това, от което се нуждаят, не само за да оцелеят, но и за да отвърнат на огъня. Те трябва да действат в съгласие с Украйна, за да докажат, че руската теория за победа няма да бъде ефективна – и да превърнат Киев в град, където хората отново могат да планират бъдещето.