Европа се бори да създаде фонд за отбрана от 500 милиарда евро

Страните от ЕС обсъждат съвместен фонд от 500 милиарда евро за общи проекти за отбрана и доставка на оръжия, използвайки пазарите на облигации, за да увеличат разходите в очакване на завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом.

Заплахата на Тръмп да оттегли гаранциите за сигурност на САЩ от неразходващите средства съюзници в НАТО подтикна европейските столици да проучат по-радикални възможности за финансиране на отбраната, включително съвместни заеми, които традиционно се изключват от фискалните ястреби в Германия, Холандия и Дания.

Висши европейски служители, които обсъждат плана, сега са съсредоточени върху създаването на инструмент за финансиране на отбраната, който ще издава облигации, обезпечени с национални гаранции от участващите страни, а не от ЕС като цяло.

Моделът на финансиране, който ще бъде отворен за държави извън ЕС като Обединеното кралство и Норвегия, набира популярност сред ключова група държави-членки на ЕС, казаха шестима души, участващи в преговорите, пред Financial Times. Въпреки че точната цел за заема все още не е договорена, участниците в преговорите казаха, че ще трябва да бъде повече от 500 милиарда евро.

Европа отдавна се бори с това как да увеличи разходите за отбрана, за да поддържа подкрепата за Украйна и да се подготви за новоизбрания президент на САЩ Тръмп, който по-рано тази година предупреди, че „няма да защитим“ съюзниците от НАТО, „ако те не го направят да платя”.

ЕС проучи безброй начини за финансиране на допълнителни проекти и междуправителственият фонд се очерта като най-амбициозният вариант, който се разглежда.

Плановете бяха повдигнати с Обединеното кралство, но Лондон все още не се е ангажирал с каквото и да е участие, според европейски служители, участващи в дискусиите. Един високопоставен британски служител, запознат с инициативата, приветства амбицията като „окуражаващ“ знак за решителност.

Европейската инвестиционна банка ще бъде помолена да играе техническа роля, като помага за администрирането на дружеството със специално предназначение (SPV) и управлението на функциите на хазната.

За разлика от предишните предложения за издаване на „еврооблигации“ за отбрана – съвместно заемане, на което се противопоставиха фискално консервативни страни от ЕС – участието във фонда ще бъде доброволно и отворено за държави извън ЕС.
Следователно ограниченията на ЕС за използване на общи фондове за военни цели няма да се прилагат и военно неутрални държави-членки като Австрия , Малта, Ирландия и Кипър ще могат да се откажат, без да налагат вето на плана.

Гръцкият премиер Кириакос Мицотакис, който защити еврооблигациите за отбрана по-рано тази година, каза пред FT, че има промяна в настроенията сред лидерите на ЕС. Докато предложенията му първоначално бяха посрещнати с „хладък отговор“, сега Мицотакис усети „подновено чувство за неотложност“ предвид предизвикателствата пред сигурността на Европа и завръщането на Тръмп на власт.

„Има нарастващ консенсус, че трябва да харчим повече за отбрана и може би е време да създадем съвместен европейски механизъм за финансиране на проекти от общ интерес“, каза той.

„Германия и Франция очевидно ще се възползват от повече европейски разходи за отбрана“, каза Мицотакис, добавяйки, че Италия и Испания също са „големи играчи“ в индустрията, които могат да спечелят от тази инициатива.

Заместник-министърът на финансите на Полша Павел Карбовник също каза, че „Европа няма друг избор“ освен да увеличи инвестициите си в отбраната. „Трябва да можем да се защитим в най-лошия сценарий“, каза той пред FT.

„Тръмп 2.0 вероятно ще действа като катализатор за ЕС да направи повече за Украйна, както и за собствената си сигурност и отбрана“, каза Муйтаба Рахман от Eurasia Group.

Съгласно новите планове ЕИБ ще помогне за управлението на националните гаранции в основата на SPV и ще играе административна роля на капиталовите пазари, казаха хората, участващи в разговорите. Съгласно настоящата си политика за отпускане на заеми, на ЕИБ е забранено директно да финансира инвестиции в оръжие. Говорител на ЕИБ каза: „Не сме били заловени за подобни планове.“

Холандия, Финландия и Дания масово подкрепят идеята, казаха запознати с дискусиите. Позицията на Германия е несигурна и ще зависи от нейните федерални избори през февруари.

„Ние сме в много напреднали дискусии“, каза висш дипломат от ЕС, участващ в разговорите. „Но все още не е ясно как точно го вижда Берлин.“

Продължават разговорите за размера на фонда, но целта е да се съберат поне 500 милиарда евро, цифра, която президентът на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен каза на лидерите, ще бъде минимумът, необходим през следващото десетилетие, за да се посрещнат нуждите от сигурност на континента.

Парите могат да бъдат използвани за подпомагане на съвместни проекти за отбрана, като обща противовъздушна отбрана, която Полша и Гърция предложиха и която сама би струвала 500 милиарда евро, според еврокомисаря по отбраната Андриус ​​Кубилюс.
FT пише още, че Брюксел се надява, че финансирането за съвместни покупки на оръжие ще насърчи изпълнителите на отбраната да направят дългосрочни инвестиции. Но има много неща за решаване относно това как ще бъдат използвани средствата.
„Ние не се противопоставяме на предоставянето на повече пари за отбрана“, каза един високопоставен служител, участващ в дискусиите. „[Но] приоритетът трябва да бъде определянето на какво точно ще бъдат изразходвани тези средства.“