Докато Тръмп изисква повече военни разходи, НАТО преосмисля какво е важно

Когато преди месеци президентът Тръмп поиска от съюзниците в НАТО да отделят 5% от националния си доход за отбрана, лидерите в Европа заявиха, че това не може да бъде направено.

Сега тези страни са намерили начин да изпълнят призива му - с малко творческо счетоводство.

Някои държави от НАТО принципно подкрепиха нов план за разширяване на разходите на НАТО извън традиционните елементи като войски и оръжия. Планът предвижда до 2032 г. военните разходи да достигнат 3,5 % от брутния им вътрешен продукт плюс още 1,5 % за по-нови, нетрадиционни разходи, свързани с „отбраната“, заявиха официални лица.

Последните могат да включват изграждане или подобряване на железопътни линии и мостове, които да издържат на тежестта на военните конвои, засилване на киберсигурността или разработване на модерни технологии за въоръжение и комуникации. Някои страни членки са готови да поемат повече от колективните си разходи, разтревожени от заплахите на Тръмп, че ако не го направят, ще отслабят американската подкрепа за европейската сигурност.

„Трябва да сме сигурни, че имаме всички помощни средства, всичко, свързано с разходите за отбрана“, заяви миналата седмица генералният секретар на НАТО Марк Рюте след среща с външните министри на алианса в Турция, където страните се споразумяха за плана от 5 %. „Понякога, когато пресичате мост в Европа, се надявате със собствената си кола да преминете безопасно по него - да не говорим за танк“, добави той.

Според външния министър на страна от НАТО и европейски дипломат, Рюте е предложил подхода за постигане на целта за разходи. Той съчетава мнението на много експерти: европейските страни трябва да харчат за „твърда“ военна мощ, за да поемат отговорност за конвенционалното възпиране, като същевременно отговарят на искането на Тръмп.

Новоназначеният министър на външните работи на Германия, Йохан Вадефул, заяви в Турция, че правителството му подкрепя предложението на Рюте. Неговият френски колега, Жан-Ноел Баро, заяви, че „целта от 3% до 3,5% е правилна“, но намекна, че подкрепя по-широкия план в изказване пред репортери.

Новият подход отразява усилията на съюзническите правителства да спечелят подкрепата на Тръмп или поне да му покажат, че постигат напредък по отношение на неговите призиви.

Това е и признание, че настоящото обещание на членовете на НАТО да изразходват 2 процента от БВП за военни цели е твърде малко, за да поддържа алианса на фона на руската инвазия в Украйна, първата пълномащабна сухопътна война в Европа след Втората световна война. Някои държави членки все още не са изпълнили дори това обещание.

Очаква се разходите на НАТО да бъдат във фокуса на годишната среща на върха, насрочена за 24-25 юни в Хага, родната страна на Рюте, Нидерландия. Това вече предизвика значителен дебат в рамките на алианса и служителите се опитват да постигнат консенсус относно целите за разходите преди началото на срещата на върха, каза Радмила Шекеринска, новият заместник-генерален секретар на НАТО.

Въпреки че графикът на Тръмп не е окончателно определен, се очаква той да присъства на срещата на върха.

Според последните официални данни, 23 от 32-те държави-членки на НАТО достигат или надвишават настоящия праг от 2 процента. Администрацията на Тръмп изглежда е отворена към това съюзниците да разширят начина, по който инвестират в разходите за отбрана, стига общият процент да достигне 5 процента.

„Това определено е нещо повече от ракети, танкове и гаубици“, каза миналата седмица Матю Г. Уитакър, новият американски посланик в НАТО . „Но в същото време трябва да е свързано с отбраната. Не е просто нещо, от което може да се вземе всичко.“

На конференцията по сигурност „Ленарт Мери“ в Естония миналия уикенд, г-н Уитакър заяви, че Съединените щати също ще се ангажират със същата цел за разходи от 5%, въпреки че тази сума е много по-голяма, отколкото за други страни от НАТО. Съединените щати харчат близо 1 трилион долара за глобални военни операции.

Увеличаването на общия праг на разходите до 5 процента би довело разходите за колективна отбрана на НАТО до 2,4 трилиона долара, като Съединените щати все още плащат повече от половината, според скорошна оценка на Института за международна икономика „Питърсън“.

Членове на испанския флот си отдават почит по време на учения на НАТО в Атлантическия океан през март. Новият ангажимент за разходи ще изисква значителни инвестиции от Италия, Португалия и Испания.Кредит...Джон Наска/Ройтерс

В Европа, където 23 държави са едновременно членки на НАТО и Европейския съюз, лидерите значително засилиха отбраната и възпирането, след като Русия нахлу в Украйна. Но новият ангажимент за разходи ще изисква значителни инвестиции от изоставащи страни като Италия, Португалия и Испания и ще окаже по-голям натиск върху ключови страни с вече високи бюджетни дефицити, като Франция и Великобритания.

Някои държави, като балтийските държави , граничещи с Русия, вече са планирали да изразходват поне 5% от брутния си национален продукт за традиционни военни разходи като персонал, оръжия и военни операции, включително учения, до края на десетилетието. Естония планира да надмине тази цел през 2026 г. Полша също се стреми да постигне целта до следващата година .

„Целта на страните членки на НАТО трябва да бъде 5 процента в бъдеще“, заяви министърът на външните работи на Естония Маргус Цахкна на срещата миналата седмица . „И не говорим за нищо друго освен за реални разходи за отбрана, които са предвидени в регламентите на НАТО.“

Италианското правителство например прогнозира , че ще достигне 2 процента от БВП за разходи за отбрана тази година, което е увеличение. Но Италия все още не отчита определени технологии, които биха могли да бъдат използвани за военни цели, строго като разходи за отбрана, каза Роберто Чинголани, главен изпълнителен директор на италианската отбранителна фирма Leonardo.

Ако това беше така, той прогнозира, че процентът на разходите за отбрана на Италия може бързо да се увеличи.

„Напредналите технологии, като изкуствения интелект и облачните изчисления, се превръщат в новия гръбнак на отбраната“, каза Чинголани в скорошно интервю. „Не става въпрос само за куршуми – това са куршуми и байтове.“

Експерти заявиха, че исканията на Тръмп също така са създали стимул за Европа най-накрая да преодолее финансовите и бюрократичните пречки, за да се справи с друга уязвимост: модернизирането на ключови транзитни маршрути за бързо разполагане на войски и оръжия.

Войната в Украйна подчерта недостатъците на Европа в тази логистична подготовка. Танкове и друга тежка военна техника са били спирани да преминават границите в Европа, където пътищата и мостовете са били твърде слаби, за да поддържат теглото им, установи проучване, проведено тази година от одитори на ЕС.

Военните товари, пристигащи с влак от Западна Европа до Балтийските страни, където на някои места все още се използват релси със съветски стандарт, трябва да бъдат прехвърлени от един влак на друг, за да бъдат доставени до източния фланг на НАТО, каза Яник Хартман от Германския съвет за външни отношения. И много други железопътни линии между Германия, Холандия и Полша - ключов коридор за подкрепа на НАТО - са или затворени, или претоварени.

„В случай на война, трябва да имаме достатъчно алтернативни маршрути, по които можем да поемем, ако някой се провали“, каза Хартман, посочвайки железопътен мост в Хановер-Алем в Германия, кръстопът за европейски транзит, който е бил използван като маршрут за превоз на военно оборудване до Украйна.

Той е в процес на изграждане, като пренасочва влаковете по дълги отклонения, което, според него, „струва не само пари, но и излага на риск живота на фронтовата линия“.