Троица на терора: Контрол върху въоръженията между САЩ, Русия и Китай

Възходът на Китай като потенциална стратегическа ядрена свръхсила увеличава предизвикателството за поддържане на стабилност на възпирането и прилагане на контрол върху ядрените оръжия над най-опасните оръжия в света. В светлината на тези и други опасения относно ядрената стабилност, каква е настоящата ситуация със стратегическия контрол върху ядрените оръжия между Съединените щати и Русия? Как ще се отрази натрупването на ядрени оръжия от страна на Китай на надпреварата в ядреното въоръжаване и перспективите за контрол върху въоръженията? И накрая, какво би могло да бъде въздействието на противоракетната отбрана върху резултатите от бъдещия обмен на ядрени сили между трите големи ядрени супердържави?

Войната на Русия срещу Украйна хвърли сянка върху бъдещето на договора за намаляване на ядрените оръжия СТАРТ, пише за The National Interest Стивън Цимбала, професор по политически науки в Penn State Brandywine и автор на множество книги и статии по въпросите на международната сигурност.

Първоначално договорен между Съединените щати и Русия през 2010 г., СТАРТ беше удължен през 2021 г. с допълнителни пет години, с дата на изтичане през февруари 2026 г. СТАРТ ограничаваше всяка държава, подписала договора, до максимален брой от 1550 оперативно разположени бойни глави на наземни междуконтинентални балистични ракети (МБР), балистични ракети, изстрелвани от подводници (БРПЛ), и тежки бомбардировачи.

Съгласно правилата за броене по Новия СТАРТ, всеки тежък бомбардировач, способен да доставя ядрени оръжия, се брои за едно оръжие. На практика обаче бомбардировачите могат да носят променлив товар от гравитационни бомби и крилати ракети, изстрелвани от въздуха (ALCMs). Русия се оттегли от участието си в процеса Новия СТАРТ в знак на протест срещу подкрепата на САЩ за Украйна срещу руската инвазия. Русия обаче обяви намерението си да продължи да ограничава оперативното си разполагане на оръжия и пускови установки до ограниченията по Новия СТАРТ за неопределено време.

Както Съединените щати, така и Русия в момента модернизират различните компоненти на своите стратегически ядрени триади, които включват наземни ракети, ракети, изстрелвани от подводници, и бомбардировачи с голям обсег. В случая със САЩ модернизацията включва не само подмяна на различните системи за изстрелване, но и бойни глави и обновена ядрена инфраструктура. Освен това ще бъде подобрена и стратегическата система NC3 (ядрено командване, контрол и комуникации) , заедно с поддръжка на космическо разузнаване и предупреждение, навигация, насочване и други средства.

Руските системи за изстрелване също се модернизират, като по-нови поколения междуконтинентални балистични ракети (МБР) и ракети с плавучи системи (БРПЛ) ще заменят някои съществуващи системи, включително хиперзвукови планиращи летателни апарати (ТПМ), модернизирани върху съществуващи пускови установки. Русия работи и върху кандидат за междуконтинентална крилата ракета с ядрено задвижване и наземно изстрелване („Буревестник“), и ядрено торпедо ( „Посейдон“), планирани за разполагане със специално построени подводници.

Нито един от американските или руските планове или програми не изключва непременно бъдещо удължаване на ограниченията за разполагане на оръжия по силата на Новия START след 2026 г. От друга страна, рестартирането на Новия START или режимът на ограничения на оръжията след Новия START ще трябва да включва протоколи за наблюдение и проверка на действителния брой и характеристики на разположените оръжия и пускови установки. Инспекциите на място, изисквани от първоначалното споразумение Новия START, са преустановени от няколко години, което води до намалена прозрачност на дейностите на двете страни. Очевидно е, че положителна промяна в политическата атмосфера между Москва и Вашингтон ще е необходима преди февруари 2026 г., в противен случай Новият START ще изтече без план за замяна. В този случай не може да се изключи по-конкурентна и по-малко управляема надпревара в стратегическото въоръжаване.

Американските представители на отбраната и експертни анализатори стигнаха до заключението, че Китай планира да модернизира своите стратегически ядрени средства за възпиране и да разшири техния размер и разнообразие, потенциално за да постигне паритет със силите на Съединените щати и Русия. През 2023 г. изследователска група, свикана от Центъра за изследвания на глобалната сигурност в Националната лаборатория „Лорънс Ливърмор“, отбеляза , че:

За първи път в ядрената си история Съединените щати са изправени пред два основни противника, въоръжени с големи и разнообразни ядрени сили, способни да се противопоставят на Съединените щати и техните съюзници в ограничена регионална война, водена с конвенционални сили, и обединени от враждебност към водения от САЩ глобален и регионален ред и решимост да доведат до неговия край.

По подобен начин Комисията на Конгреса на Съединените щати по стратегическата позиция на Съединените щати предупреди, че стратегията на САЩ вече не трябва да третира ядрените сили на Китай като „по-маловажна ядрена заплаха“ и че Съединените щати се нуждаят от ядрена позиция, способна едновременно да възпира и двете страни. Освен това Министерството на отбраната прогнозира постоянен модел на подобрение по отношение на нарастващите ядрени възможности на Китай:

Министерството на отбраната на Китайската народна република (DOD) прогнозира, че до 2030 г. КНР вероятно ще разполага с над 1000 оперативни ядрени бойни глави, голяма част от които ще бъдат разположени с по-високи нива на готовност и ще продължи да увеличава силата си до 2035 г. в съответствие с целта си да гарантира, че модернизацията на НОАК е „основно завършена“ през тази година, което служи като важен етап по пътя към целта на Си Дзинпин за армия от „световна класа“ до 2049 г.

Едно от предизвикателствата, пред които са изправени правителството на САЩ и други експерти по бъдещите китайски ядрени възможности, е липсата на прозрачност в декларативната политика на КНР относно стратегията ѝ за ядрено възпиране и плановете ѝ за модернизация на силите.

Въз основа на предишния опит, китайското стратегическо планиране вероятно би третирало въпросите за модернизацията на ядрените сили и ядреното възпиране в по-приобщаваща рамка, която би привилегировало информационно-базираното възпиране и воденето на военни действия, заедно с невоенни инструменти за влияние, включително политически, социални, икономически, информационни и културни фактори. Китай вероятно би разглеждал ядрените оръжия като застраховка срещу всякакви американски или други опити да го победят в конвенционална война или срещу всеки опит за използване на ядрена принуда срещу Китай като инструмент за влияние. От тази гледна точка Китай би разглеждал действителното използване на ядрени оръжия като последна мярка.

Друг проблем ще бъде подходът на Китай към прозрачността, особено към мониторинга и проверката, необходими за жизнеспособни споразумения за оръжия. И тук Китай може да стане по-категоричен относно ядрените си сили, докато се приближава до арсеналите на Съединените щати и Русия. Една напълно отворена надпревара във въоръжаването не е от полза за нито една от трите големи ядрени държави. Пътят от непрозрачност към прозрачност ще бъде дълъг за Китай. Въпреки това китайските лидери демонстрираха забележителни умения в няколко други области на международните отношения, включително икономическа конкуренция , информационна война, научни и технологични иновации и дипломация от висок клас.

Не би било изненадващо, ако Китай възприеме подход на „разумна достатъчност“ към надпреварата във въоръжаването в съществуващите технологии. В същото време, той ще се изкачи към лидерство от следващо поколение в областта на изкуствения интелект, големите данни, автономните системи, военното използване на космоса и интерфейсите човек-машина. В обобщение, перспективите за стабилност при кризи в рамките на тристранен режим след Новия СТАРТ са потенциално благоприятни. Въпреки това, аргументите за стабилност в надпреварата във въоръжаването между Китай, Русия и Съединените щати са по-проблематични.

Една от мечтите на някои американски и съветски политически лидери и военни учени по време на Студената война е било евентуалното разполагане на стратегическа противоракетна отбрана, която би могла да неутрализира възможността за вражеска атака срещу американската или съветската родина. От гледна точка на наличните технологии, тези надежди се оказаха по-скоро амбициозни, отколкото оперативни.

Договорът за противобалистични ракети (ПРО) от 1972 г. кодифицира преобладаващата стратегическа доктрина, че взаимното възпиране зависи от гарантиран ответен удар, основан на оцелели нападателни сили. Изследванията и разработките в областта на балистичната противоракетна отбрана продължиха и след Студената война, а администрацията на Джордж У. Буш в крайна сметка отмени Договора за ПРО, като постави началото на програмата, известна сега като Наземна отбрана в средния маршрут на полета.

В момента тази програма разполага около 44 прехващача в Аляска и Калифорния и е подкрепена от архитектура за предупреждение за ракетна атака, управление на битки и командване и контрол (BMC2). Допълнителни възможности за балистична противоракетна отбрана са налични на корабни и брегови системи Aegis Combat Systems , които са се развили от Европейския поетапен адаптивен подход (EPAA) в подкрепа на съюзниците на САЩ в НАТО срещу атаки с малък, среден и среден обсег. Тази инициатива, инициирана по време на администрацията на Обама, продължи до 2022 г.

През януари 2025 г. администрацията на Тръмп предложи да ангажира Съединените щати с изграждането на всеобхватна система за противоракетна отбрана, наречена „Железен купол за Америка“ или „Златен купол“. Администрацията твърди, че ефективна защита за родината е необходима поради нарастващата заплаха, представлявана от усъвършенствани ударни оръжия, включително балистични, хиперзвукови и крилати ракети.

Целите на системата ще включват космически прехващачи, способни на прехващане в ускорителна фаза, разполагане на възможности за прехващане в подслой и терминална фаза, предназначени за отблъскване на контраатака, и възможности за отблъскване на ракетни атаки преди изстрелване и по време на ускорителна фаза.

Говорейки от Белия дом на 20 май, президентът Тръмп отбеляза , че „довършва работата“, която бившият президент Роналд Рейгън започна през 80-те години на миналия век с предложението си за Стратегическа отбранителна инициатива (известна още като „Междузвездни войни“) – амбициозен план, чието изпълнение технологията от онази епоха не беше достатъчна.

„Златният купол“ за Америка ще се основава предимно на космически спътници за предупреждение, проследяване и прихващане, използвайки технологични предимства, които все още са в процес на разработка. Средствата за прихващане на атакуващи ракети вероятно ще включват оръжия с насочена енергия, както и кинетично унищожаване и техники „вляво от изстрелването“ за унищожаване на вражески ракети на стартовите им площадки или веднага след изстрелването.

Това може да отнеме години на изследвания и разработки преди разполагането, да не говорим за превишаване на разходите. Администрацията на Тръмп и други поддръжници на стратегическата противоракетна отбрана твърдят, че няма алтернатива, предвид враждебния съюз между две конкуриращи се суперсили, както и очевидната решимост на Китай и Русия, особено първата, да надминат Съединените щати в способността си да използват космоса за военни цели.

Стратегическата дилема, присъща на противоракетната отбрана, е колко добре искаме тя да работи. Ако работи „твърде добре“, тя обезврежда способността на друга държава за втори удар, както и способността ѝ за първи удар. Подобно условие вероятно няма да бъде приемливо за другите две суперсили, които, ако не могат директно да го оспорят, ще се опитат да измислят начин да го заобиколят. Възможните стратегии за проектиране около противостояща стратегическа система за противоракетна отбрана биха могли да включват кибератаки срещу космически и наземни активи, ядрен тероризъм или атакуващи превозни средства, различни от балистични или крилати ракети.

Колкото и технологично да изглежда американският „Железен купол”, един реагиращ враг или ще търси технически контрамерки, или ще пренасочи своите изследвания и разработки към други конкурентни технологии.