Ще съдят МВР заради хаоса с новите документи

ДОСОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪДКОЛЕКТИВЕН ИСКОтСдружение с нестопанска цел ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА СПРАВЕДЛИВОСТ, рег. по ф. д. 16111 / 2007г. на Софийски градски съд, представлявано от Иван Тодоров Груйкин Председател на Управителния съвет, с адрес за призоваване и съобщения: град София 1000, ул. Алабин 40, ет. 2,Срещу:МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ (МВР), представлявано от г-н Цветан Генчев Цветанов Министър на вътрешните работиАдрес: гр. София 1000, ул. Шести септември 29правно основание: чл.379 от ГПКЦена на иска: 1000 лева (частичен иск от общо 50 000 000 (петдесет милиона) лева)УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН / ГОСПОЖО СЪДИЯ,Сдружение Гражданска инициатива Справедливост е юридическо лице с нестопанска цел, извършващо дейност в обществена полза. Неговите цели включват: утвърждаване на принципите на правовата държава и върховенството на закона в българското общество; граждански контрол върху дейността на администрацията на всички нива; формиране на разбиране за върховенство на правото и закона в държавния и обществения живот в страната; подобряване и оптимизиране на дейността на централната и на местните администрации; защита на правата на лицата, пострадали от противоправни действи и/или бездействия на държавата, на органите на местното самоуправление и местната администрация, на други юридически и/или физически лица, включително и пострадали от несъобразяване с вътрешните и международни правни актове от централните органи на изпълнителната власт и нейната администрация. В случая такова се явява Министерството на вътрешните работи (МВР), представлявано от съответния министър, който към настоящия момент е Г-н Цветан Цветанов. Средствата, с които сдружението реализира целите си, включват осъществяването на граждански контрол върху дейността на администрацията, както и организиране на други позволени от закона дейности, свързани с целите на сдружението, включително чрез предявяване на колективни искове от името на увредените лица в защитата на увреден или застрашен колективен интерес във всички области на обществения живот.Горното обосновава наличието на правен интерес и съответно активната процесуална легитимация на ищеца по смисъла на чл.379 от ГПК (като организация за защита на увредени лица и организация за защита срещу такива нарушения на колективен интерес) за предявяване на настоящия колективен иск.. Сдружението разполага с необходимия професионален и материален ресурс сериозно и добросъвестно да защити правата и интересите на увредените лица, попадащи в обхвата на увредения колективен интерес, чиято защита е предмет на настоящия иск, включително и да понесе всички тежести, свързани с водене на делото и разноските.През 2008 г., в защита на обществения интерес, сдружението е водило дела против бездействия на административни органи - по чл. 16, ал. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия (ЗДРДОПБГДСРСБНА, Обн., ДВ, бр. 102 от 19.12.2006 г.), с цел изпълнение на задълженията им, произтичащи от нормата на 8 от Преходните и заключителните му разпоредби, сред които са: адм. д. 4960 / 2008г. на ВАС, адм. д. 4471 / 2008г. на ВАС, адм. д. 11057 / 2008г. на ВАС, адм. д. 5010 / 2008г. на ВАС, адм. д. 10943 / 2008г. на ВАС, адм. д. 10945 / 2008г. на ВАС, и други. Водени са дела и против откази за предоставяне на информация във връзка с дейността на държавни органи по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ): адм. д. 426 / 2008г. на ВАС, адм. д. 599 / 2008г. на ВАС, 12822 / 2007г. на ВАС. Сдружението провежда редовни обсъждания и пресконференции по въпроси от основно обществено значение, развива и активна обществено-политическа дейност в изпълнение на своите цели. Дейността му се отразява от различни печатни и електронни медии, включително в инернет и в сайта на сдружението spravedlivost.net. Негови експерти имат изготвени и внесени за обсъждане различни законопроекти, а също неговият законен и процесуален по делото представител има опит и практика в областта на защита на основните човешки права, включително и водени дела пред Европейския съд за защита правата на човека. За воденето на настоящото дело сдружението е ангажирало екип от адвокати и юристи с многогодишен юридически стаж в сферата на частното и публичното право, включително и процесуалното представителство. В работатата по подготовката и воденето на делото сдружението се ползва и от съдействието и опита на експерти в областта правата на човека. Сдружението разполага и с необходимите материални ресурси за водене на настоящото дело.. Обстоятелствата, на които се основава настоящият колективен иск, са следните:.1. Описание на фактическата обстановка на нарушенията, осъществени от МВРПрез 2010 г. започва изтичането на 10-годишния срок от приемането на 29.12.2000 г. на новите правила и изисквания по Закона за българските документи за самоличност. Поради свързаното с това изтичане на срока на голяма част от издадените след 2000 г. документи за самоличност, в съответствие с очакванията и прогнозите, от началото на 2010 г. се наблюдава все по-голямо нарастване на броя на гражданите, подаващи заявления за издаване на български лични документи.От самото начало на тази нова кампания по издаването на български лични документи лични карти, паспорти и документи за управление на МПС са налице сериозни проблеми в работата на полицейската администрация, с която гражданите се сблъскват навсякъде в страната. Тези проблеми са масово явление от началото на м.април 2010 г. до настоящия момент. Неспазване на законово регламентираните срокове за издаване на документите, чакане по опашки пред съответните РПУ с часове и дори дни, прибягването от страна на гражданите до унизителни и отнемащи ценно за тях време предварително записване в импровизирани списъци на чакащите, неяснота за крайния срок за издаването на документите, невъзможност за пътуване в чужбина поради неиздаването на документите в срок, непридвидимост, хаос, напрежение, вредни за здравето условия, в които гражданите са принудени да се редят на опашки в най-горещите летни дни, липса на организация и адекватно отношение от страна на полицейската администрация, несигурност и психическо напрежение за очакващите своите документи всичко това е резултат от неизпълнение от страна на МВР на задължението им по закон да приемат заявления и да издадат на гражданите лични документи при нормални условия и законно регламентираните срокове, при адекватна организация и спазване на принципите на Закона за администрацията, АПК и Закона за МВР.По този начин на гражданите са причинени неимуществени вреди, изразяващи се в унизяване на тяхното човешко достойнство, общо притеснение, душевен дискомфорт, съзнаване на опасността да пропуснат важни пътувания поради липсата на лични документи в предварително обявените срокове, психическо и физическо изтощение и умора от чакането на опашките пред полицейските управления, притеснение за здравето им, притеснение за пропуснати ангажименти, нарушени планове и предстояща работа, притеснение за свързаните със загубеното време имуществени вреди заплати, възнаграждения, пропуснати пътувания и резервации, чувство на безсилие пред произвола на административните органи и служби..2. Описание на нарушените правни норми и неизпълнени задължения на МВРНарушаване на основни законоустановени принципи на организацията на дейносттаОписаните проблеми в работата на полицейската администрация, довели до описаните неимуществени вреди, причинени на гражданите, са резултат от неизпълнение на служебните задължения и нарушаване на принципите на организация на дейността на администрацията, установени в чл.2 от Закона за администрацията, а именно: законност, откритост и достъпност, ефективност; субординация и координация, последователност и предвидимост; планиране и изпълняване на дейността по начин, който води до постигане на висок обществен резултат при възможно най-икономично използване на ресурсите.Същите проблеми съставляват нарушение и на принципите на дейността на МВР, установени в чл.4 от Закона за министерството на вътрешните работи: спазване на Конституцията, законите и международните договори, по които Република България е страна; зачитане и гарантиране на правата и свободите на гражданите и тяхното достойнство; публичност.Нарушаване на конкретни правни норми относими към организацията и сроковете за предоставяне на административните услуги издаване на български документи за самоличностНарушено е изискването, установено в чл.5а от Закона за администрацията, което задължава организациите, овластени да извършват административни услуги да определят организацията за административното обслужване /каквато е дейността по издаване на българските лични документи/ в своите вътрешни актове, а органите на изпълнителната власт да осъществяват контрол за спазване на правилата за административно обслужване.МВР e нарушило конкретни правни норми на Закона за българските лични документи и съответно е допуснало нарушение на установените в тях задължения, като не е осигурило надлежното им изпълнение в срок и в съответствие с принципите на организация на дейността на администрацията, посочени по-горе, а именно: 1. Задължението за издаване и подмяна на личните карти от органите на Министерството на вътрешните работи по постоянния адрес на лицето след представяне на заявление и документи по гражданско състояние, в срок до 30 дни от подаване на заявлението (Чл. 31 от ЗБДС);2. Задължението за издаване на паспорт на лицата, които пътуват в чужбина, в срок до 30 дни от подаване на заявлението (Чл.38, ал.1, т.3 и Чл. 48, ал.1 от ЗБДС);Наред с това в последните месеци (считано от м. април 2010 г.) МВР допуска и нарушение на нормативните срокове за бързо и експресно издаване на лична карта и паспорт, установени в Тарифа 4 за таксите, събирани в системата на МВР по Закона за държавните такси а именно:- Задължението за предоставяне на услугата бързо издаване на лична карта и паспорт в срок до 3 работни дни, при заплащане на двойна такса /чл.37, ал.1 от Тарифата/;- Задължението за предоставяне на услугата експресно издаване на лична карта и паспорт в срок до 8 работни часа, при заплащане на петорна такса /чл.37, ал.2 от Тарифата/.Считаме, че отговорността за нарушения ритъм, липса на организация и неспазването на законните срокове и други законови изисквания за издаване на български лични документи е изцяло на МВР. Опитите на висши длъжностни лица в министерството да прехвърлят вината на фирма-подизпълнител са изцяло неоснователни и без опора в закона. Българските граждани имат правоотношение с МВР по повод издаването на личните документи. На МВР са платили съответните такси. МВР е суверенно в избора на възможности за изпълнение на законовите си задължения да избере по предвидения законов ред изпълнител, да избере няколко изпълнителя или подизпълнителя, да направи организация, обучения и подготовка и самостоятелно, с наличния на министерството човешки, технически и технологичен ресурс, да извърши всички необходими действия по издаването на българските лични документи. При положение, че МВР е избрало варианта със сключване на договор с изпълнител (подизпълнител), при евентуално неизпълнение на договора то може да търси съответната договорна отговорност, което обаче че погасява неговата отговорност по отношение на гражданите. Нещо повече дори и при наличието на изпълнител (подизпълнител) МВР е длъжно да стори необходимото и да има сигурен резервен вариант по обезпечаване нормалния ритъм и спазването на сроковете и другите законови изисквани при издаването на личните документи, дори и при положение, че изпълнителят нарушава договора изцяло или частично.. Настоящият иск предявяваме от името на определен ограничен кръг от всички увредени лица, а именно от името и в защита на колективния интерес на всички физически лица, които отговарят на следните критерии:1. Имат навършена 14 годишна възраст.2. Подали заявление за издаване на един от следните, предвидени в закона български лични документи - лична карта, паспорт, свидетелство за управление на МПС в периода от 01.04.2010 г. до 26.08.2010 г.С така посочените по-горе критерии определяме кръга на увредените лица, от името и в защита на чиито колективен интерес предявяваме настоящия иск, които считаме че са изключително много и сериозно засегнати от неправомерното поведение (нарушението), поради следните съображения: - По отношение на възрастовия критерий - считаме, че едно физическо лице, което е навършило 14-годишна възраст е в състояние правилно да възприеме и напълно да осъзнае факта на нарушаването на неговото човешко и лично достойнство от държавните органи и служби, които са пряко ангажирани да защитават всички признати и защитавани (основни) права не само от международните, но и по силата на Конституцията на Република България и от вътрешното ни законодателство нормативни актове.- По отношение на критерия за наличие на административно-правна връзка между лицето и МВР тъй като подалите заявление за издаване на някой от посочените 3 вида български лични документи лица са непосредствено потърпевшите от неизпълнение на законовите изисквания от страна на МВР.Посоченият по-горе неопределен, но определяем кръг лица не са единствените и не изчерпват въобще кръга на всички увредени от нарушението лица, но всички други, неотговарящи на посочените критерии (като например на възраст под 14 г., или законните представители на тези лица, които са ги придружавали и от тяхно име са подали заявление) биха могли да защитят своя увреден колективен интерес с друг колективен иск, извън настоящото производство. По отношение на така определените лица правният интерес от защита е особено проявен, тъй като по отношение на същите най-непосредствено е проявено неизпълнението от страна на МВР на законовите му задължения за издаване на български лични документи.Считаме, че всяко едно от лицата, отговарящо на горните критерии, безспорно е претърпяло неимуществени вреди, произтичащи пряко от неизпълнението на законовите изисквания от страна на МВР. Тези неимуществени вреди се изразяват в унизяване на тяхното човешко достойнство, общо притеснение, душевен дискомфорт, съзнаване на опасността да пропуснат важни пътувания поради липсата на лични документи в предварително обявените срокове, психическо и физическо изтощение и умора от чакането на опашките пред полицейските управления, притеснение за здравето им, притеснение за пропуснати ангажименти, нарушени планове и предстояща работа, притеснение за свързаните със загубеното време имуществени вреди заплати, възнаграждения, пропуснати пътувания и резервации, чувство на безсилие пред произвола на административните органи и служби.За всички тези неимуществени вреди нарушителят в лицето на МВР е длъжен да заплати и следващото се справедливо обезщетение, което обосноваваме по следния начин:От изнесеното в публичното пространство чрез медиите, включително от представители на МВР (вътрешният министър и главен комисар Павлин Димитров), което е общоизвестен факт, за процесния период заявления за издаване на лични документи са подадени 1.5 милиона заявления от български граждани. Приемаме, че за 1/3 от тях не е имало проблеми при издаването на лични документи, които гражданите да окачествят като извънредни, необичайни и увреждащи ги. С оглед на обичайните и идентични за цялата страна проблеми при издаването на лични документи, респ. понесени от гражданите неимуществени вреди, претърпените неимуществени вреди намираме че могат да бъдат оценени по справедливост минимум в размер на 50 (петдесет) лева за всеки съответен отделен гражданин. При това положение общия размер на вредите са най-малко приблизително в размер на около 50 000 000 (петдесет милиона) лева. Тези лица не са предварително известни и конкретно определени, но определяеми въз основа на посочените по-горе критерии. С настоящия колективен иск обаче искаме присъждане само на част от общия размер на това обезщетение, а именно на сумата от 1 000 лева (хиляда лева), поради което го предявяваме като частичен в тази му част.Намираме, че осъждането на ответника да заплати обезщетение за претърпените от увредените лица неимуществени вреди, независимо дали това е в пълен или частичен размер, само по себе си не би било достатъчна мярка за защита (по чл.385 ал.1 предл. 3-то от ГПК) на увредения в случая колективен интерес. Обстоятелствата, че правилното и адекватно организиране на дейностите по издаването на български лични документи, при предварителна оценка и правилна преценка на всички обстоятелства, свързани с очакваното издаване на по-голям брой лични документи през 2010 и 2011 г. и произтичащата от това необходимост за правилното организиране на дейността на администрацията на МВР, налагат спрямо ответното министерство да бъдат взети и други подходящи защитни мерки за увредения колективен интерес. Именно това са мерките, предвидени в защита на настоящия колективен интерес да бъде осъден с решението и да представи доказателства за предприетите от него съответни мерки и действия, гарантиращи правилното изпълнение на задълженията му във връзка с издаване на български лични документи в нормативно определените срокове, при спазване на нормативно определените срокове и при спазване на принципите на Закона за администрацията, и задължаването му занапред да не допуска подобни нарушения. По същността си тази мярка представлява такава по чл.385 ал.1 предл. 1-во от ГПК осъждане на ответника да извърши определено действие (предприемане на съответните необходими и адекватни мерки за недопускане на ново нарушение и за защита, осигуряване и гарантиране упражняване на признати права на гражданите).П Е Т И Т У М :Моля да ни призовете на съд, и след като докажем иска си по основание и размер, да постановите решение, с което:1/ Да приемете за установено по отношение на ответника МВР, представляван от Министъра на вътрешните работи, че за периода 01.04.2010 г. 26.08.2010 г. противоправно и в нарушение на своите задължения и правомощия за осигуряване на необходимите условия за ефективно и своевременно предоставяне на административно обслужване - издаване на български лични документи, е допуснал нарушение на сроковете за издаване на лични документи, нарушаване на нормалната организация и ред за издаването на тези документи, което нарушение е причинило неимуществени вреди на българските граждани, подали заявления за издаване на български лични документи в този период, които вреди се изразяват в: унизяване на тяхното човешко достойнство, общо притеснение, душевен дискомфорт, съзнаване на опасността да пропуснат важни пътувания поради липсата на лични документи в предварително обявените срокове, психическо и физическо изтощение и умора от чакането на опашките пред полицейските управления, притеснение за здравето им, притеснение за пропуснати ангажименти, нарушени планове и предстояща работа, притеснение за свързаните със загубеното време имуществени вреди заплати, възнаграждения, пропуснати пътувания и резервации, чувство на безсилие пред произвола на административните органи и служби.2/ Да осъдите МВР, представлявано от министъра на вътрешните работи, да заплати сумата от 1000 лева (хиляда лева), представляваща частично обезщетение (от общата претенция в размер на 50 000 000 - петдесет милиона - лева) за нанесените и цитирани по-горе неимуществени вреди на подалите заявления за издаване на български лични документи лица, причинени вследствие неизпълнение на произтичащите от закона задължения на МВР за издаване на български лични документи, ведно със законната лихва от датата на предявяване на този иск до окончателното изплащане.3/ Да осъдите МВР, представлявано от министъра на вътрешните работи да предприеме и окъществи необходимите правни и фактически действия, осигуряващи и гарантиращи правилното изпълнение на посочените по-горе задължения и правомощия за издаването в срок и при спазване принципите на АПК, ЗМВР и Закона за администрацията на български лични документи (издаване на инструкция, план-схема на личния състав, участващ в процедурите по приемане на заявления и издаване на документи, осигуряване и гарантиране на необходимите персонални, материални и технически възможности за нормално издаване на лични документи, предприемане на действия по прекратяване поради неизпълнение на сключени договори с фирми-подизпълнители и идскане на обезщетения, план за провеждане на нови процедури за сключване на договори с подходящи фирми-подизпълнители, контролни механизми) и други подходящи мерки, като в подходящ - конкретно определен срок - да представи доказателства за това по делото.V. Предлагаме следният начин за разгласяване на иска:Публикуване на съобщение в печатни медии - два централни ежедневника, по три пъти седмично, за период от две седмици.V. Доказателства и доказателствени искания:1. Моля да приемете като доказателства: 1.1. Информация за дейността на Сдружение Гражданска инициатива Справедливост, включително за водени през 2008 г. дела разпечатки на публикации и съдебни решения на ВАС.1.2. Справка за водените дела пред Европейския съд по правата на човека от законния и процесуален представител на сдружението.1.3. Доказателства за ангажираните с настоящото дело други юристи договори за правна помощ и представителство по делото.1.4. Разпечатани на хартиен носител публикации и материали от медиите 10 бр.1.5. Удостоверение за актуално състояние на Сдружението.2. Моля да изискате служебно от МВР, представлявано от министъра на вътрешните работи (гр. София 1000, ул. Шести септември 29) следната информация, обоснована със съответните документи, за броя на подадените заявления за издаване на български лични документи за процесния период, броя на отказаните заявления за издаване на документи, броят на издадените извън срока документи и среден брой на дни закъснение.3. Моля да изискате служебно от телевизии БНТ 1, БТВ и Канал 3 всички направени от там видеозаписи на граждани, подаващи заявение и получаващи български документи за самоличност за процесния период, както и всички интервюта и репортажи във връзка с тях. 4. Моля да ни бъдат допуснати 10 (десет) свидетели при режим на довеждане, които ще установят изложените по-горе обстоятелства.5. Моля да ни бъдат допуснати 10 (десет) свидетели при режим на довеждане, които ще установят наличието и размера на претърпените неимуществени вреди от подали заявления за български лични документи лица в периода 01.04-26.08.2010 г.Приложение: Препис от настоящата и от описаните в т.V, 1.1 1.5 по-горе доказателства, както и документ за внесена държавна такса.С уважение:Иван Тодоров Груйкин, Председател на УС на ГИ Справедливост отговор Сигнализирай

Любопитен съм, кой ще понесе отговорноста за правописните грешки в документите, които МВР издава ? Оставете как пишем ние из коментарника. Оставете и това, че 99.9% от полицаите ни са силно неграмотни. Но става дума за български документи по дяволите ! Такъв срам няма и в Сомалия ... отговор Сигнализирай

Само така - и не само за това трябва да бъдат съдени. Всички потърпевши от кражби и грабежи, които вместо съдействие са получавали отговори "Ми те са ***, кво да направим..." също трябва да си търсят правата в съдът срещу престъпната структура МВР. Имаме най-много полицаи на 1000 жители от всички цивилизовани държави, а в същото време най-висока и неконтролируема битова престъпност.Ушевите са най-долната *** в тая държава, който не става за нищо, става ушев. отговор Сигнализирай

Не знам на кого и как му е ясен съдебният иск, но това, което е цитирано, е ЖАЛБА, а не ИСКОВА МОЛБА и е до ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, а не до СОФИЙСКИЯ ГРАДСКИ СЪД. Сега, дали в статията нещо се бърка, или в постигна с жалбата - това е друг въпрос. Колективните искове са уредени в ГПК (Гражданския процесуален кодекс), а тази жалба ще се гледа по реда на АПК (което не е аграрно-промишлен комплекс, ами Административнопроцесуален кодекс). И така. Дъра-бъра, ала-бала, дай 50 кинта, Цветанов :) отговор Сигнализирай

Яяя, стадото започва да надига глава ?! И все по осезаемо да се зъби на ***, които си мислят, че са хванали господ за шлифера. Ей хора, като нищо ще се окаже, че не сме ***. Знам, че Иван Груйкин е печелил 99% от делата си в Страсбург и нещо като надежда ми просветва пред очите.Сега остава, да се принудят *** в МВР да започнат да си плащат здравните и пенсионни осигуровки, като всички останали българи. Дано това да е началото на събуждането на робите. отговор Сигнализирай