Електронните ни медии не се справят с евростандартите

Такива са някои от изводите в доклад за състоянието на ТВ сектора в България, част от изследване в 20 европейски страни, осъществено от институт "Отворено общество".

Все още има опити за външна намеса в работата на обществените оператори и на регулаторния орган, а собствеността в частните електронни медии и произхода на капиталите в много от тях остават непрозрачни, се казва в документа.

В него са включени препоръки към българското правителство за спешни изменения в аудиовизуалната политика, за да отговори на стандартите на Европейския съюз, както и на нуждите на гражданите и на медийната индустрия.

Установено е, че по настоящем в българското медийно законодателство има сериозни пропуски, довели в някои случаи до противоречиви регулаторни решения, по-късно отменени от съда.

Тази законова рамка води понякога до негативни последствия за цялостната медийна среда, характеризираща се с липса на стабилност и предсказуемост.

Налице са възможности за политическа намеса, произтичащи от самия начин, по-който е съставен и се избира органът за медийна регулация - Съвет за електронни медии (СЕМ), се казва още в документа. Неефективното медийно законодателство предполага и начини за икономическа намеса, дължаща се основно на обстоятелството, че като цяло собствеността в медиите остава неясна.

Неперфектният Закон за радиото и телевизията и недоброто му практическо прилагане е довело до прякото финансиране на СЕМ - както и на БНР, и БНТ – от държавния бюджет, гласуван от парламента, а не посредством независим обществен фонд.

Отсъствието на прозрачност в медийната собственост и капитали при частните електронни оператори създава предпоставки за монополно положение и за навлизането на пари с нечист произход в медийната индустрия, което може да се отрази и на редакционната независимост на частните радио и тв канали, се казва още в доклада.

В България законът не налага ограничения върху собствеността в медиите и към момента по отношение на нея не е създаден публичен регистър, нито има ефективни антимонополни механизми.

Липсата на прозрачност в медийната среда допълнително подсилва споровете за валидността на рейтингите на радио и ТВ оператори, предлагани от различните агенции, тъй като за собствениците на някои от тях съществуват съмнения, че контролират или притежават сериозни дялове в електронните медии, се заявява в документа.

Няма яснота и по въпроса с разпределението на приходите от реклама, тъй като точни данни не са налице, а СЕМ няма правомощия и възможности да ги събира.

В доклада на Институт "Отворено общество" е отправен призив за отговорна национална политика и незабавни действия по отношение на новите технологии и цифровизацията, тъй като сегашната ситуация препятства техническата модернизация на БНТ и БНР.

Той апелира към законодателите да преприемат мерки за промени в неефективната регулаторна рамка, която заедно с политическите противоборства доведе до парализиране на лицензирането на наземните оператори.