С наближаването на поредния краен срок за въвеждане на тарифи, президентът на САЩ Доналд Тръмп отново реши да го удължи – този път до 1 август. За много наблюдатели това поведение се е превърнало в норма. Всъщност много коментатори, анализатори и дори пазарите сякаш вярват, че новият краен срок през август не означава нищо повече от предишните.
„През последните няколко месеца видяхме как администрацията ескалира, само за да деескалира бързо, и това може да е просто поредната тактическа ескалация по някакъв начин“, каза анализаторът от Уолстрийт Надя Ловел.
Дори са му измислили име: TACO – Trump Always Chickens Out (Тръмп винаги се страхува).
Междувременно Тръмп, осъзнавайки репутацията си, настоява, че този път е различно. „ТАРИФИТЕ ЩЕ ЗАПОЧНАТ ДА СЕ ПЛАЩАТ НА 1 АВГУСТ 2025 Г.“, заяви той. „Няма да има повече удължавания.“
Но дали ще бъде така? Ще мигне ли американският лидер отново след няколко седмици? Или този път наистина ще бъде различно?
Трудността при отговора на тези въпроси е, че има двама Тръмп: Единият е Тръмп, Сключващият сделки - нахалната, обещаваща твърде много и изпълняваща твърде малко, по-голяма от живота личност зад „Изкуството на сделката“. Именно тази страна от него толкова ефективно монетизира марката си в „Чиракът“ и франчайзира името си за хотели, голф игрища, пържоли, вино - дори мем монети и мобилни телефони.
Другият е Тръмп, Митническият човек – който се бори срещу свободната търговия от десетилетия и вярва, че други страни „ограбват“ САЩ.
„Страни като Япония, Китай и други ни се смеят“, каза той пред Лари Кинг от CNN през 1999 г. „Те имат огромни излишъци, а ние имаме огромни дефицити. Бих въвел данък върху стоките им, за да изравня условията.“
Именно тази негова страна 25 години по-късно обяви тарифите за „най-красивата дума в речника“.
И все пак, както в навечерието на изборите, така и след встъпването си в длъжност, мнозина предположиха, че тарифните заплахи на американския лидер просто отразяват склонността му към сключване на сделки. Всъщност, когато Тръмп за първи път удължи крайния срок за тарифите си от „Деня на освобождението“ до 9 юли, неговият главен търговски съветник Питър Наваро обеща, че Тръмп ще договори „90 сделки за 90 дни“.
Но тези 90 дни дойдоха и отминаха. И през това време Тръмп е финализирал само две междинни споразумения, едното с Виетнам и едното с Обединеното кралство, и повечето от детайлите им все още не са финализирани, камо ли договорени. (Третата „сделка“ с Китай всъщност беше само прекратяване на огъня в ескалиращата война на тарифи, контрол върху износа и санкции, като ефективно върна ситуацията там, където беше в началото на април).
През цялото време много страни все още се надпреварват да постигнат сделка преди края на юли, включително ЕС, Канада, Япония, Мексико и всички останали страни, които са получили президентско писмо, в което се посочва какви ще бъдат техните тарифни нива към крайния срок през август.
Но дори и да бъдат сключени някои споразумения дотогава, те вероятно ще бъдат малко на брой и с тревожно оскъдни подробности. Истината е, че въпреки репутацията си на посредник в сделките, Тръмп е преди всичко човек на тарифите. Дори с отлагането на предишните крайни срокове, той ефективно повиши тарифите върху вноса в САЩ до нива, невиждани от близо век.
Тръмп разглежда тарифите по три начина: Той вярва, че те са ефикасен и евтин начин за увеличаване на приходите, поради което е вероятно неговият 10-процентов минимален „реципрочен тарифен“ режим за всички търговски партньори да остане. Тръмп също така вярва, че други страни крадат работни места и производствени мощности на САЩ, а той да ги върне. Неговите секторни тарифи за автомобили, стомана, алуминий, мед и скоро вероятно за фармацевтични продукти, полупроводници, дървен материал и други продукти са предназначени да укрепят капацитета на САЩ у дома. Следователно, те също вероятно ще останат.
И накрая, той вярва, че тарифите могат да компенсират или дори да елиминират двустранните търговски дефицити, а сделките, които търси, са фокусирани върху справянето с този дългогодишен проблем. Няма значение, че двустранните дефицити при стоките не ни казват нищо за икономическата сила - както всеки икономист ще ви каже. Тръмп вижда дефицитите като загуба, а излишъците като печалба. И вижда себе си като победител.
След това идва фактът, че Тръмп вярва, че може да спечели играта с тарифите и че икономическата мощ на САЩ означава, че други ще трябва да изпълняват неговите поръчки.
„Ние сме универсален магазин и ние определяме цената“, каза той пред списание Time. „Аз определям справедлива цена, това, което считам за справедлива цена, и те могат да я платят или не е нужно да я плащат. Те не са длъжни да правят бизнес със Съединените щати, но аз определям тарифа за държавите.“
От всичките му възгледи за тарифите и икономиката, именно тази идея е, че САЩ държат всички карти - че той има всички лостове за влияние и другите ще изпълняват неговите нареждания – е тази, която вероятно ще се окаже най-погрешна. Президентът често забравя, че другите имат избор, включително избора да пазаруват в друг универсален магазин или изобщо да не пазаруват. И точно това се случва.
Съюзниците на Америка в Азия, Европа и Северна Америка все повече се обръщат един към друг, за да потвърдят правилата за глобална търговия и да укрепят търговските връзки. Те „намаляват риска“ за икономиките си от Америка на Тръмп. А ЕС се стреми да сключи споразумение с 11-те държави от Азиатско-тихоокеанския регион, които подписаха Всеобхватното и прогресивно споразумение за Транстихоокеанско партньорство, относно нови търговски правила, които биха изключили не само Китай, но и САЩ.
Други големи икономики, по-специално тези в групата БРИКС, също засилват икономическите си връзки – и често за сметка на САЩ. На срещата си на върха миналата седмица те до голяма степен игнорираха заплахата на Тръмп за допълнителни тарифи и просто преминаха към обсъждане на нови области на сътрудничество.
Дори държави в собственото полукълбо на Америка, като Колумбия и Бразилия, се обръщат към Пекин и се отдалечават от Вашингтон. И докато Канада все още се надява на сделка, тя се подсигурява, като укрепва връзките си с Европа и се опитва да пренасочи фокуса на икономиката си север-юг към изток-запад.
Тъй като все повече страни осъзнават, че няма справедлива сделка, те вероятно ще търсят икономически възможности и другаде, често независимо от краткосрочните разходи за преход. Това е новият свят, който Тръмп помага да се изкове.
Анализът е на Иво Даалдер, бивш посланик на САЩ в НАТО, старши сътрудник в Центъра Белфер към Харвардския университет и водещ на седмичния подкаст „World Review with Ivo Daalder“, за POLITICO.
Това се случи Dnes, за важното през деня ни последвайте и в Google News Showcase.