Защо Иран няма да се балканизира?

Съседите на Иран, като Турция и Пакистан, имат лични интереси да гарантират, че етническите малцинства в Иран няма да се противопоставят на централната държава.

С навлизането на Иран в пореден ден на ескалиращи израелско-американски удари, мащабът и интензивността на военната операция повдигат въпроси относно стратегическия краен резултат от конфликта. Освен премахването на ядрените и балистичните програми на Иран, крайната цел е формулирана като смяна на режима. Анализаторите твърдят, че тази основна цел е малко вероятно да бъде постигната само с помощта на въздушна сила. Апаратът за сигурност на Иран, воден от Корпуса на гвардейците на ислямската революция (КГС) и подчинените му паравоенни сили Басидж, е децентрализиран и окопан както на национално, така и на местно ниво, което прави пълния колапс на иранската отбрана малко вероятен.

Въпреки това, друг дестабилизиращ сценарий остава: продължителният военен натиск и разстройството на ръководството могат да отслабят централната власт достатъчно, за да позволят на недържавни, етнически бойци да се появят в по-организирани форми и да служат като алтернатива на американските „ботуши на земята“, които само въздушната сила не може да осигури.

Населението на Иран от над 90 милиона е етнически разнообразно. Персите съставляват мнозинството, докато кюрдите, азербайджанците, арабите, белуджите и други малцинства обикновено са концентрирани в периферните провинции - много от които са формирали въоръжени движения и са извършвали периодични атаки срещу иранските сили през годините. Кюрдските въоръжени групировки са най-оперативно активни и организирани и представляват най-сериозната бойна заплаха за иранския режим.

Дни преди началото на конфликта пет ирански кюрдски групировки, базирани в Иракски Кюрдистан, сформираха коалиция, насочена към сваляне на клерикалния режим. Коалицията обединява Партията за свобода на Кюрдистан (PAK), Демократическата партия на Ирански Кюрдистан (PDKI), Партията за свободен живот на Кюрдистан (PJAK), Организацията за борба на иранския Кюрдистан (Habat) и Комала на трудещите се Кюрдистан.

Докато някои призовават за по-голяма автономия в рамките на Иран, а други настояват за отделяне, групите оставят настрана различията си, „за да изградят координирана и ефективна политическа рамка“. Забележително е, че Партията „Комала“ на Ирански Кюрдистан отказа да се присъедини, като нейният лидер, Абдула Мохтанди, заяви, че ѝ липсва ясна рамка за практически действия и изпълнителни механизми за преходния период, въпреки участието в предварителни срещи.

Изглежда, че Иран е признал тази координация като реална заплаха, като е насочил превантивно към PAK и PDKI в района на Кюрдистан в Ирак през последните няколко дни. Техеран се опитва да ограничи дейността си до Иракски Кюрдистан и да избегне разполагането си в Иран. Това усилие обаче може да се окаже по-трудно с ескалацията на конфликта. Според съобщенията Съединените щати водят преговори с иранските кюрдски милиции дали и кога да атакуват иранските сили за сигурност в западната част на страната. Тръмп заяви, че е отворен да подкрепи въоръжени групировки в Иран за „сваляне“ на режима, след като според съобщенията е провел разговори с лидери в Багдад и Ербил.

Въпреки че са начело и е най-вероятно да се вдигнат на оръжие срещу иранския режим, кюрдите не са единственото етническо малцинство,

което се готви за потенциална конфронтация. Сепаратистка белуджска бойна група „Джейш ал-Адл“ обедини сили с по-малки белуджски групи, за да сформира нова коалиция, наречена „Народен фронт на съпротивата“. Коалицията, забележително е, че не е направила никакви препратки към сепаратистки дневен ред и се опитва да се преименува на група-чадър, която се бори за всички малцинства и религиозни секти в Иран с цел сваляне на режима.

Дали групата ще запази тази ориентация на „голяма палатка“ или ще се върне към изключителни сепаратистки искания, предстои да видим. Новият колектив пое отговорност за първата си атака от началото на конфликта във вторник, като според съобщенията е насочена към командир на преден пост. Коалицията, за разлика от кюрдската, е малко вероятно да получи западна подкрепа в този момент. Джайш ал-Адл, водещата милиция в сливането, беше определена като Чуждестранна терористична организация (ЧТО) от Съединените щати през 2019 г. Бунтовниците от племето Белуджи е малко вероятно да играят забележителна роля в евентуално падане на иранския апарат за сигурност, въпреки че може да се възползват от вакуума в сигурността. Провинциите Белуджи в Иран са сред най-бедните, което създава условия, подходящи за появата на нови въоръжени движения.

В допълнение към кюрдите и белуджите, азербайджанските и арабските етнически малцинства, съответно в северозападната и югозападната част, имат потенциал да се възползват от нестабилността. Въоръжената дейност и на двете групи е далеч по-ограничена. В момента няма азербайджански групи, които биха представлявали заплаха.

Техеран, според съобщенията, е насочил атаките си срещу азербайджанците в репресиите си срещу „дисиденти“ след 12-дневната война с Израел през юни миналата година, обвинявайки Баку в предоставяне на разузнавателна информация. Подобни локализирани вълнения могат да се наблюдават и в арабските общности, а не координирано въоръжено въстание, пише за TNI Самар Хадер, независим анализатор и журналист, специализиран в геополитиката и сигурността в Близкия изток.

Засилените милиции в Иран не биха били без регионална реакция, най-вече от Турция, ако кюрдите играят по-голяма роля в конфликта. Връзките на PJAK с Кюрдската работническа партия (ПКК) биха могли да предизвикат отпор от страна на Анкара и да предизвикат напрежение със Съединените щати, ако Вашингтон реши да подкрепи кюрдската коалиция. Анкара вероятно ще засили границата си, както и ще използва участието на кюрдите като катализатор за избор на военно участие в конфликта.

По подобен начин Пакистан е изправен пред собственото си въстание на белуджите и би бил предпазлив от всяко разпространение на фона на засилената нестабилност. Техеран и Исламабад исторически са координирали операции за гранична сигурност и борба с въстанията. Исламабад се опасява, че ако бунтовниците от Белудж запълнят вакуум в сигурността по границата си, това може да се превърне в плацдарм за атаки в региона Балудж в Пакистан.

Въпреки нарастващия натиск, териториалната фрагментация или „балканизация“ остава малко вероятна. Въпреки че различните етнически групи са концентрирани в специфични региони на страната, те са социално вплетени в по-широката държава. Дори сред етническите малцинства персийският национализъм преодолява разделенията.

Ако някоя група се отцепи, кюрдите биха били най-правдоподобните кандидати. Това обаче би срещнало твърда съпротива от Турция и Иран, независимо от формата на правителството им след конфликта. Освен това, нито една от съществуващите въоръжени фракции не притежава достатъчно човешки ресурси, единна визия, командна структура, финансиране или външна подкрепа, за да поддържа трайно отделяне. По-правдоподобен сценарий, ако централната власт на Иран ерозира, е появата на бунтове на фона на вакуум в сигурността, засилено трансгранично напрежение и перспектива за граждански конфликт.