Как Русия печели от своя стратегически завой към Азия

Миналата седмица лидерите на Асоциацията на държавите от Югоизточна Азия, начело с филипинския президент Фердинанд Маркос-младши, посетиха Казан, Русия, за да отбележат 35 години отношения между АСЕАН и Русия и 30 години диалог и сътрудничество.

Руският президент Владимир Путин посрещна лидерите на Бруней, Малайзия, Филипините, Сингапур и Виетнам в петия по големина град на Русия, където те подписаха съвместна декларация, насърчаваща "справедлив многополюсен свят, ръководен от международното право и принципите на Устава на ООН".

При нормални обстоятелства срещата на върха би останала незабелязана. В крайна сметка лидерите на АСЕАН и Русия са се срещали и преди - най-скоро през 2016 г. в Сочи, Русия. В контекста обаче на глобалната енергийна криза, предизвикана от войната на САЩ и Израел срещу Иран, срещата на върха между Русия и АСЕАН този път беше от геостратегическо значение, пише за RS Дерек Гросман, основател и главен анализатор на Indo-Pacific Solutions.

От десетилетия Москва се стреми да задълбочи взаимодействието си с азиатските партньори в рамките на собствената си стратегия "обръщане към Изтока"

с цел да намали зависимостта си от Европа. Особено след като отношенията със Запада се влошиха поради войната в Украйна, Русия превърна Азия в централен елемент на дългосрочната си стратегия за поддържане на икономическия растеж, разширяване на енергийния износ и укрепване на визията си за многополюсен световен ред.

Икономическите отношения на Русия с АСЕАН се разширяват стабилно през последното десетилетие, но остават скромни в сравнение с връзките на блока с Китай и Съединените щати. Двустранната търговия е нараснала от около 17–18 милиарда долара през 2015 г. до приблизително 30 милиарда долара през 2025 г., което представлява ръст от около 70 процента, дължащ се до голяма степен на ориентацията на Русия към азиатските пазари след 2022 г. вследствие на западните санкции.

Износът на Москва към АСЕАН е съсредоточен в суровините, включително суров нефт, нефтопродукти, въглища, торове, пшеница и метали, докато АСЕАН изнася електроника, машини, потребителски стоки, каучук и палмово масло. Въпреки че Русия е увеличила продажбите на енергия към Югоизточна Азия, особено чрез търговски центрове като Сингапур и чрез продажба на суров нефт и рафинирани нефтопродукти на преференциални цени към страни като Виетнам, Мианмар, Малайзия и Индонезия, АСЕАН представлява само малък дял от общия износ на нефт на Русия, като Китай и Индия все още купуват около четири пети от руския суров нефт.

За сравнение, търговията между Китай и АСЕАН надхвърли 1 трилион долара през 2025 г., което превърна Китай в най-големия търговски партньор на АСЕАН, докато стоковата търговия между САЩ и АСЕАН достигна приблизително 580 милиарда долара, което подчертава, че търговското присъствие на Русия в Югоизточна Азия остава относително ограничено. Въпреки това икономическото сътрудничество на Кремъл с АСЕАН е в възходяща тенденция, подхранвано от нарастващото сътрудничество в енергийния сектор, разширеното използване на механизми за разплащане в местна валута и по-широките стратегически усилия на Москва за задълбочаване на икономическите връзки в Индо-Тихоокеанския регион.

Действително, АСЕАН и Русия приеха Съвместна декларация за сътрудничество в областта на енергетиката, с която се ангажират с по-задълбочено сътрудничество в областта на втечнения природен газ (LNG), природния газ, възобновяемите енергийни източници, водорода, ядрената енергетика и по-широките инициативи за енергиен преход. Споразумението отразява нарастващото търсене на енергийна сигурност в Югоизточна Азия и усилията на Русия да разшири енергийните си връзки с азиатските партньори на фона на продължаващите западни санкции. Макар нито една държава от АСЕАН да не се ангажира публично да увеличи вноса на руски петрол или други суровини по време на срещата на върха в Казан, лидерите приеха рамка за енергийно сътрудничество, която разширява сътрудничеството в бъдеще.

Реалността е, че Югоизточна Азия в момента е стратегически готова за ангажимент от страна на Русия. Регионът беше особено тежко засегнат от глобалната енергийна криза, откакто Тръмп започна войната си срещу Иран и Техеран отговори със затварянето на Ормузкия проток. Най-забележително е, че малко след началото на конфликта Филипините станаха първата и единствена държава, която обяви национално енергийно извънредно положение поради прекомерната си зависимост от петрол от пролива Хормуз и ограничените си стратегически резерви.

Други държави от АСЕАН, като Тайланд и Виетнам, също бяха изключително уязвими към прекъсвания в веригата на доставки, което подтикна Филипините, в качеството им на председател на АСЕАН, да използват срещата на върха на АСЕАН миналия месец в Себу, за да настояват за регионална рамка за споделяне на петрол и по-тясно сътрудничество в областта на енергийната сигурност.

Докато Индия получи специално изключение от администрацията на Тръмп за закупуване на руски петрол по време на енергийната криза, няколко енергийно уязвими държави от АСЕАН, включително Филипините, Индонезия и потенциално Бруней, бяха сред вероятните бенефициенти на по-широките изключения от санкциите на САЩ, които временно им позволяваха да закупят руски петрол, който вече се намираше в морето.

Вашингтон обаче никога публично не посочи нито една държава от АСЕАН като получател на изключение. И тъй като администрацията на Тръмп отказа да предложи пряка и конкретна подкрепа на тежко засегнатите държави от Югоизточна Азия, тази празнота естествено позволи на Кремъл да се ангажира по-лесно с въпроса в Казан.

Миналата седмица администрацията на Тръмп допълнително усложни нещата, като тихо позволи всички изключения да изтекат, с което отново наложи санкции върху руския петрол за потребителите, включително в Югоизточна Азия. Тръмп даде да се разбере, че ще направи това на срещата на Г-7, защото, по неговите думи, „петролът вече тече“. Но споразумението между САЩ и Иран остава крехко, както и отварянето на пролива Хормуз, а Тръмп все още заплашва с възобновяване на военните удари. За Югоизточна Азия Русия, в сравнение с това, изглежда далеч по-предвидима и стабилна, дори ако петролът ѝ остава под санкции; с други думи, може би си струва риска.

Въпреки това е малко вероятно някоя от страните-членки на АСЕАН да наруши американските санкции срещу Русия, поне не засега. Но има и други важни продукти от Русия, които не са обект на санкции, а именно торове, които отделните държави могат да решат да внасят, което дава на Москва по-голямо влияние в региона.

Путин също така направи незабавен жест на добра воля към Манила,

като нареди освобождаването и репатрирането на 24 филипинци, които бяха задържани в Сибир в продължение на около девет месеца, след като Маркос повдигна въпроса по време на двустранната им среща в Казан. Този епизод би могъл да укрепи имиджа на Русия в Югоизточна Азия като прагматичен партньор, способен да постига осезаеми резултати чрез дипломация на ниво лидери. В регион, където личните отношения и изпълнителната власт често имат значителна тежест, намесата на Путин може да намери особено силен отзвук сред правителствата, които ценят силно централизираното лидерство.

Тръмп също се ангажира с транзакционализъм в Югоизточна Азия и по целия свят, но обикновено резултатите са в полза на него, семейството му, организацията "Тръмп" или Съединените щати, а не на партньорската държава. Междувременно намесата на Путин доведе до осезаема отстъпка за Манила, а не за Москва. Тази разлика може да намери отклик в някои части на Югоизточна Азия, особено сред по-авторитарните правителства, които ценят личната дипломация и оценяват партньорствата предимно според това, което те носят.

Нищо от това не означава, че Русия е на път да замени Съединените щати в Югоизточна Азия. Разбира се, стратегическото проникване на Кремъл в Югоизточна Азия остава скромно, но е реално. На Москва липсват икономическите ресурси, инвестиционният капацитет и присъствието в областта на сигурността, необходими, за да се конкурира с Вашингтон или Пекин в региона. Въпреки това влиянието на великите сили често се печели в периферията, особено в моменти на криза.

Като допринесе за глобален енергиен шок, като предложи само ограничена помощ на уязвимите държави от Югоизточна Азия и след това внезапно наложи отново санкции върху руския петрол, администрацията на Тръмп създаде условия, които позволяват на Кремъл да се представи като полезен и отзивчив партньор. Ако Вашингтон иска да запази стратегическата си позиция в Югоизточна Азия, ще трябва да направи нещо повече от това просто да се съревновава с Китай. Той също така ще трябва да избягва да предоставя на Русия възможности, които тя не би могла да създаде сама.