Как Америка и Израел могат да оформят един нов Близък Изток

В началото на 2024 г. Ислямската република Иран беше на върха на славата си. Тя беше доминиращият външен фактор в четири държави от Близкия Изток: Ирак, Ливан, Сирия и Йемен. Нейните ракети и въоръжени прокси сили заплашваха и принуждаваха арабските държави. Израел, главният враг на Техеран, беше пострадал от атаката на Хамас през октомври 2023 г. и водеше война на седем фронта срещу иранските прокси сили. Ядрената програма на Ислямската република се приближаваше все повече към производството на оръжие, тъй като иранските власти обогатяваха уран до 60 процента и разширяваха производството си на балистични ракети. Изведнъж дългогодишните призиви на режима за „смърт на Израел“ и „смърт на Америка“ изглеждаха много по-значими. Иран изглеждаше близо до осъществяването на петдесетилетната си цел да стане най-мощната държава в мюсюлманския свят.

Тогава, през април 2024 г., Израел нанесе удар по сграда, в която се провеждаше среща на Силите „Кудс“, разположена в непосредствена близост до комплекса на иранското посолство. Сградата служеше като оперативен щаб на бригаден генерал Мохамад Реза Захеди, командир на операциите на Корпуса на ислямската революционна гвардия в Сирия и Ливан, който отговаряше за координирането на терористичните дейности, ръководени от Иран срещу Израел. Иран, от своя страна, нанесе пряк удар срещу Израел. И в следващите месеци бързо стана ясно, че предишната увереност на Техеран е била неоснователна: режимът беше много по-уязвим, отколкото изглеждаше. Израел, заедно с Франция, Обединеното кралство и Съединените щати, прихвана почти всички ирански дронове и ракети. След това Израел унищожи иранските системи за противовъздушна отбрана. Израелските сили нанесоха тежък удар на „Хизбула“ – най-прославения прокси на Иран – като убиха дългогодишния й лидер и унищожиха голяма част от оръжията й. През юни 2025 г. Израел нанесе военен удар срещу иранските ядрени обекти и съоръжения за балистични ракети. В сътрудничество с Вашингтон, той бомбардира и зарови голяма част от обогатения уран на Иран. А през февруари тази година Съединените щати и Израел отново влязоха във война с Иран, нанасяйки тежки щети на още по-голяма част от военната и сигурностната му инфраструктура, нанасяйки удари по отбранителната промишленост на режима и елиминирайки висши фигури на най-високите нива, включително бившия върховен лидер Али Хаменеи и неговия най-близък заместник, Али Лариджани.

Но тези възражения са погрешни. Това никога не е бил конфликт по избор. Иран обяви война на Съединените щати (които нарича „Великият Сатана“) веднага след създаването на Ислямската република, когато привърженици на режима щурмуваха американското посолство и държаха 66 дипломати като заложници в продължение на повече от година. Оттогава Техеран е убил, пряко или косвено, хиляди американски войници. Дори в отслабеното си състояние режимът все още заплашва интересите на Вашингтон. Критиците на тази неотдавнашна война пренебрегват и нейния успех. Като значително отслаби радикалния режим в Иран, конфликтът даде възможност на по-прагматични длъжностни лица да поемат контрола, като същевременно увеличи увереността и значението на вътрешните опозиционни сили. Той ускори създаването на широк антиирански алианс, който включва Израел, Съединените щати, ключови арабски държави – включително Бахрейн, Кувейт, Саудитска Арабия и Обединените арабски емирства – и някои европейски страни. С други думи, той положи основите за по-добър Близък Изток, пише Foreign Affairs.

Това не означава, че положителното бъдеще е гарантирано. В Техеран твърдолинейните сили се борят да останат на власт.

Регионалният статут на Израел се нуждае от възстановяване след войната с Газа, която подкопа доверието между Израел и арабските държави. Ето защо страната трябва да задълбочи сътрудничеството си със Съединените щати. Двете държави трябва да обединят своите отбранителни бази и да използват съвместната си мощ, за да атакуват Иран, докато той вече не може да представлява значителна заплаха за съседите си. Те трябва съвместно да предлагат помощ и защита на арабските държави, които се борят не само с Техеран, но и с редица екологични и икономически предизвикателства. По този начин те могат да докажат на арабските страни, че най-сигурният избор е да си партнират с Израел и Съединените щати, вместо да се сближават с Иран, Китай или Русия. Така те могат да проправят пътя за нормализиране на арабо-израелските отношения – и да гарантират, че Вашингтон ще остане централна фигура в региона.

В продължение на години подходът на Съединените щати към Иран се въртеше около санкции и дипломация, които имаха малък ефект. Но когато американският президент Доналд Тръмп се върна на поста си през януари 2025 г., той реши да прояви смелост и да атакува режима. Целите на неговата администрация са да унищожи капацитета на Иран за балистични ракети и индустриалната му база, да го попречи да заплашва регионалните водни пътища и енергийната инфраструктура, да предотврати всяко бъдещо ядрено излизане от споразумението и да намали драстично способността на Техеран да финансира, въоръжава и направлява прокси сили в целия регион. Тези цели отразяват дългогодишните американски приоритети: стабилизиране на Близкия изток, предотвратяване на разпространението на ядрено оръжие и поддържане на свободата на корабоплаването.

Израел, разбира се, споделя тази програма. Но той е засилил, а не изместил ролята на Съединените щати. Израелските сили са помогнали за защитата на Съединените щати и регионалните партньори чрез обмен на разузнавателна информация и удари по ракетната програма на Иран. По този начин те са се сражавали рамо до рамо с американските войски, както никоя друга държава не е правила от Втората световна война насам – въпреки че не са официален съюзник по договор. Кампанията по този начин подчерта, че Израел не е просто потребител на американска сигурност. При определени условия той може да функционира като близък и способен партньор.

Израел не е просто потребител на американска сигурност.

Американските и израелските удари са подкопали голяма част от способността на Иран за унищожение и принуда. Но те трябва да се уверят, че Иран не може да възстанови капацитета си. За да го направи, Вашингтон ще трябва да създаде режим за проверка и прилагане, който да попречи на Иран да произвежда ядрени, химически и биологични оръжия и да възстанови капацитета си за ракети и дронове. Той може да постигне това, като работи с регионалните си партньори, които всички сътрудничат под командването на Централното командване на САЩ, заедно с други държави, които имат интереси в Близкия изток. Вашингтон трябва също така да поддържа максимален икономически натиск върху настоящия ирански режим. Той трябва да поддържа блокади и зони за забрана на полети, които гарантират, че Иран няма да се превърне отново в регионална заплаха. Накрая, той трябва да постави като условие за прекратяване на тези ограничения Техеран да демонтира ядрената си програма, напълно да разпусне мрежите си от прокси организации, да преустанови подкрепата си за терористични организации, като цяло да се откаже от усилията си да изнася революционната си ислямистка идеология и изрично да признае съществуването на Израел и суверенитета на многото арабски държави, които е атакувал.

Неутрализирането на проксите на Иран е особено важно. В продължение на десетилетия Иран е успявал да сее хаос в Близкия изток, като въоръжава, финансира и координира недържавни партньори – предимно чрез Корпуса на ислямската революционна гвардия. Тези участници след това извършват всякакви видове атаки по заповед на Техеран, което позволява на Ислямската република да предизвиква масов хаос, като същевременно поддържа правдоподобно отричане.

За да разбият мрежата на Иран, Израел и Вашингтон трябва да организират регионална инициатива, подкрепена от страните, които Иран е атакувал по време на войната. Целта на такава кампания не би била да елиминира „Хизбула“ в Ливан, хусите в Йемен или милициите в Ирак. Тя е да ги остави толкова фрагментирани и ограничени, че да им е трудно да функционират, особено извън собствените си страни. Интензивна американско-израелска кампания би могла също да вкара клин между тези групи и Техеран, като стане ясно, че когато дойде моментът на истината, иранците не могат да ги спасят. Това, от своя страна, би неутрализирало потенциалната им заплаха за региона.

Отслабването на Ислямската република изисква също подкрепа за ирански опозиционни фигури, които се стремят към смяна на режима.

 Американските и израелските лидери са заявили, че искат да видят нови лидери в Техеран. Но към момента на написването на тази статия нито един от тях не е превърнал смяната на режима в официална цел. Те трябва да го направят в следвоенната кампания. И след това трябва да използват тайни операции, икономически натиск, както и политическа и информационна война, за да засилят още повече натиска върху Иран като средство за задълбочаване на вътрешните разделения в режима и подкопаване на способността му да защитава силите за сигурност, техните семейства и иранската икономическа елита. В крайна сметка смяната на режима е задача на иранския народ, но Израел и Вашингтон могат да помогнат за създаването на условията, от които гражданите на страната се нуждаят.

Ако Ислямската република бъде отслабена, Израел и Вашингтон ще са отворили пътя за изграждането на нов Близък изток.

През последните години много от партньорите на Вашингтон в региона се чувстваха принудени да установят дипломатически връзки с Техеран, за да спрат периодичните атаки от иранските сили и техните прокси. Но ако арабските държави вече не се страхуват от такова насилие, те няма да се налага да се подчиняват на режима. Войната вече ясно показа, че опитите да се поддържат добри отношения с Техеран няма да спасят тези държави от яростта му. Правителствата на арабските държави от Персийския залив установиха всякакви дипломатически и икономически връзки с Иран през 2020-те години, но нито една от тях не спря Техеран да бомбардира техните страни. Усилията на Персийския залив да поддържат приятелски отношения с Китай и Русия – двамата основни покровители на Иран – също не успяха да осигурят защита. Войната така показа, че САЩ все още са единственият надежден външен гарант за сигурността в Близкия изток.

Успехът на тези атаки също така подсказва, че е време Вашингтон да спре да основава отношенията си с Израел предимно на предоставянето на военна помощ. Вместо това двете страни трябва да се фокусират в същата степен върху оперативната интеграция и индустриалното сътрудничество. За да го направи, САЩ няма да се наложи да увеличават помощта за сигурност. Просто ще трябва постепенно да пренасочат акцента на помощта си от финансиране за закупуване на американски оръжия към съвместното им разработване. Тя трябва също така да подобри позицията на Израел в рамките на американската индустриална база, като намали политическите и процедурните бариери и превърне израелската индустриална база в тестова среда за американските иновации в областта на отбраната. Това би позволило на Израел да защитава по-добре американските интереси в Близкия изток и да тества нововъзникващите американски военни технологии, като дава на Вашингтон по-добра представа за това колко добре се представят системите му срещу общите им съперници.

Израел и Съединените щати трябва дори да разширят сътрудничеството си, за да включат най-модерните технологии. Изкуственият интелект, квантовите изчисления, полупроводниците, редкоземните елементи и модерните енергийни технологии са от централно значение за геополитическата конкуренция, а САЩ се нуждаят от помощ, за да спечелят или запазят лидерството си във всяка от тези области. Израел може да предостави такава помощ. Например, високообразованото му население и усъвършенстваните технологични компании могат да работят с американски компании за постигане на пробиви в областта на сигурността на изкуствения интелект, модерното опаковане на полупроводници, обработката на критични материали, тестването на модерни форми на енергия и квантовите технологии.

Въпреки че военният успех срещу Иран сам по себе си може да отвори вратата към по-добър и по-стабилен Близък изток, той сам по себе си няма да създаде този нов регионален ред. За да се постигне това, Израел и САЩ ще трябва да превърнат своите тактически и оперативни постижения в нова политическа архитектура, която включва другите ключови държави в региона: Бахрейн, Египет, Йордания, Саудитска Арабия, Обединените арабски емирства и може би дори Кипър и Ливан.

Политиците в САЩ и Израел трябва следователно да приемат поетапна стратегия, насочена към насърчаване на нова рамка за Близкия изток. Тя трябва да се фокусира върху нова инициатива „три морета“, включваща държави от Средиземно море, Червено море и Персийския залив – всички действащи под американско лидерство. Нейната основна цел ще бъде да поддържа кампанията срещу иранския режим, да се противопостави на други радикални сили, да запази регионалната сигурност и да ускори икономическата, политическата и технологичната интеграция в целия регион.

Първата стъпка на инициативата трябва да бъде институционализирането на рамката за сигурност, която САЩ създадоха по време на войната. Когато започнаха да атакуват Иран в края на февруари, Вашингтон работи с партньорите си от Близкия изток, за да създаде впечатляващ набор от системи за противовъздушна и противоракетна отбрана, които защитиха съседите на Иран. Съединените щати координираха действията си в областта на морската сигурност, обменяха разузнавателна информация и провеждаха съвместни антитерористични операции с Израел, арабските държави и някои европейски държави – като Кипър, Франция, Гърция и Обединеното кралство. Тези практики трябва да бъдат разширени и формализирани, така че да продължат и след края на този конфликт.

Израел, Съединените щати и арабските държави трябва също да намерят начини за сътрудничество по отношение на възстановяването след конфликта, като например предоставяне на лечение на деца, травматизирани от бомбардировките. Те трябва да работят заедно за укрепване на киберзащитата си. И трябва да се справят с някои от предизвикателствата, свързани с ресурсите, които заплашват стабилността на Близкия изток, като например несигурността по отношение на енергията, храната и водата. Съединените щати са в уникална позиция да свържат арабския капитал и инфраструктура от Персийския залив, израелските иновации и американската индустриална мощ в съвместни предприятия, които успешно да се справят с тези проблеми. Съвместните усилия, от своя страна, ще укрепят прагматичните сили в региона и ще отслабят радикалните, които процъфтяват благодарение на бедността и нестабилността – включително Иран.

Технологичното партньорство между САЩ и Израел и помощта на Израел за справяне с тези предизвикателства биха могли също да помогнат за възстановяване на авторитета на еврейската държава сред съседите ѝ. По този начин те биха могли да помогнат за полагането на основите за последната фаза на инициативата: стремеж към продължаваща нормализация на арабо-израелските отношения, веднага щом условията го позволят. (Това включва появата на ново израелско правителство, което арабските държави възприемат като надежден партньор и което е способно да взема продуктивни решения, включително по палестинския въпрос.) Веднъж подписани, такива споразумения биха ограничили Иран и биха привързали Близкия изток по-здраво към САЩ в момент на ескалираща конкуренция между великите сили, както и трябва да бъде в региона. Войната ясно показа, че Вашингтон е както основният гарант за сигурността в Близкия изток, така и единствената сила, способна да обедини Израел и арабските държави под нова, съвместна архитектура.

Войната с Иран е нещо повече от просто Иран. Става въпрос дали Близкият изток най-накрая може да има надеждно бъдеще. Регионът може да остане в капан между повтарящи се конфликти чрез посредници, слаба държавна власт и цикли на идеологическа мобилизация. Но един далеч по-слаб режим означава, че регионът може да стане по-стабилен – организиран около държавни интереси, подкрепяни от САЩ споразумения за сигурност, икономическа взаимозависимост и интеграция на Израел.

Все още е твърде рано да се каже дали този положителен изход ще надделее. Войните често обещават стратегическа трансформация, но в крайна сметка променят малко. Но настоящият момент е създал възможност, каквато не е съществувала от години. Ако Израел, САЩ и държавите от Персийския залив се възползват от този момент, настоящата кампания няма да бъде запомнена като поредната глава в дългогодишния конфликт между Иран и останалата част от региона. Тя ще бъде запомнена като борбата, която най-накрая донесе мир на Близкия изток.